县审计局2024年工作总结和2024年工作意见

县审计局2024年工作总结和2024年工作意见

　　2024年，丰县审计局以党的十八大精神为指针，以贯彻中央经济工作会议精神为主线，以服务县委、县政府中心工作为核心，以当好政府“谋士”、财政“卫士”为目标， 牢固确立人争先进、事争一流的目标，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，正确把握好财政财务审计、政府投资审计、专项资金审计、经济责任审计和信息化建设五个工作重点，有效履行审计职能，充分发挥审计“免疫系统”作用，为加快实施“丰县崛起行动计划”，推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。全年完成各类审计项目395个（其中工程审计项目347个）， 查出违规违纪资金9813万元，管理不规范资金1.39亿元，工程审计核减金额1.84亿元。

　　一、工作情况

　　（一）深化预算执行审计。今年财政同级审重点抓住“财政预算管理、国资运营管理、政府债务管控、税费征管质量、部门预算执行、专项资金绩效、政府重点建设项目”七大主题展开 。一是注重财政资金审计的完整性。摸清全部政府性资金的总量和结构，分析各种财政资金关联度，揭示公共财政体系中存在的问题，促进提高公共资源配置使用效率。二是注重预算执行审计的真实性。从源头上把握财政资金分配、管理和使用情况，增加绩效评价分量，分析全部政府性资金的主要支出情况，推动优化财政支出结构； 关注国库资金管理使用中存在的问题，摸清影响资金使用的效益原因，提出改进建议。三是注重相关项目审计的科学性。加强对“三公”经费审计，进一步压缩非生产性开支，促进降低行政运行成本；抓好非税收入资金收支审计，全力维护财政资金安全。

　　（二）推进财政财务收支审计。牢固树立“财政审计大格局”的新理念，以完善财政政策和规范财政管理为目标，对全县5个镇和12家行政事业单位、1家城投公司、2家小贷公司进行财政财务收支情况的审计监督。在实施审计监督过程中，找准审计切入点，突出审计内容和重点，延伸审计了二、三级预算单位，着力关注财政资金的使用绩效，重点检查会议费、“三公经费”支出情况，实行本级支出与转移支付审计并重，采取“一条线”审计模式 ，做到了“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，提高财政资金的使用效益。

　　（三）强化经济责任审计。把监督制约领导干部重大经济决策权作为经济责任审计的主线， 重点突出“权力运行”与“责任落实”两个关键和“四权一廉”五项内容，重点推行“阳光交接”与“三责联审”的方式、方法，将“三公经费”的支出情况纳入经济责任审计的内容， 同时，加强经济责任审计评价模式研究，探索建立从定责、审责、评责到问责的经责审计工作模式。受县委组织部委托，实施了11位党政负责同志任期和离任和1位国企负责人经济责任审计，通过审计，促进领导干部增强执政为民、依法理财和廉洁自律意识，发挥审计对权力的控制预警和约束作用 。

　　（四）加强政府投资项目审计。2024年，我局扭住基建审计这个龙头，以“跟踪审计、跟进服务”为途径， 广泛采用计算机辅助审计技术，强化对工程价款预算价和结算的审核，严格落实财政性投资项目竣工决算必审制。围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况，对重点项目、投资额较大的工程实施各环节的全面审计，把审计眼光投放在关系民计民生的政府工程审计上，由以往的只注重工程核减额向关注项目建设程序、项目投资绩效转变。不断扩充审计内容，创新审计工作方式、方法，形成丰县审计特色，全力打造审计亮点。审计覆盖面的拓宽和审计重点部位的突出，不仅延伸了审计触角、扩大了审计影响，而且充分发挥了审计监督服务作用。

　　1、对重大投资工程项目实行全过程跟踪审计。

　　今年我局对飞龙湖公园、凤城生态园、二坝湿地和复新河景观绿化工程等12项重点建设项目进行全过程、全方位跟踪审计，对工程立项、招投标、建筑材料、工程质量、预决算等环节都参与其中，有效地控制和真实地反映工程造价，切实维护建设和施工方合法权益，完善建设项目管理，提高投资效益。实行跟踪管理，对所审计的建设项目采用备案制，全程把好造价审核关。跟踪审计从以下几方面切入：对招投标文件、标底编制实行备案，把好审计监督第一关；实行设计变更登记备案制度 ，在第一时间审核其真实性和必要性；加强签证管理，要求建设单位定期报送相关签证资料，并及时审核其合理性与真实性，必要时亲临施工现场进行实地踏勘，改变了事后取证难的被动局面；注意收集积累相关材料价格特别是造价信息中没有公布的高档装饰材料及特殊材料的价格。

　　2、对重点工程项目审计进行两头延伸

　　对重点工程项目将审计关口前移，将审计延伸到项目决策、论证、招投标、合同签订、材料使用、付款、付息、竣工决算、验收的全过程，最大限度地发挥审计机关监督公共资金真实、合法、有效使用的作用。审计后期，对合同履行、质量监理、设计费用等进行审计监督，对建设项目中存在的偷工减料、不按合同施工和工程监理不力等行为进行处罚和移送处理。

　　3、对政府投资进行审计效益评价

　　我局深入研究绩效审计在基建工程领域中的应用，把效益审计渗透到政府投资建设项目审计中，逐步实现从注重财政资金管理到注重实现社会效益转变，不断探索政府投资进行审计效益评价的方法，构建合理的效益评价体系， 提高政府投资项目决策管理水平和资金使用效益。

　　全年共完成347项投资审计，送审金额10.56亿元，审减金额1.84亿元，审减率17.42%。

　　（五）做好专项资金审计。牢固树立“民本审计”理念，围绕民生保障和改善，以资金为载体，以政策为重点，以流程为主线，重点加大对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金、城镇保障性安居工程建设、村庄环境整治资金的审计力度，确保各项惠民强民政策落到实处，提升审计影响力。同时拓展了对政府投资项目征地拆迁资金、农业专项资金、扶贫专项资金、农业综合开发项目资金的监管，提升专项资金管理水平和使用效益，促进和谐社会建设，使其发挥更大效益，切实维护广大人民群众的切身利益。

　　（六）开展初中行业、卫生行业审计。重点关注学校财务收支真实性情况、执行财政经济政策情况、财务管理情况等情况。全面了解基本公共卫生服务专项资金使用的绩效情况，确保党的各项惠民政策落到实处，从体制机制和制度层面分析存在问题的原因，提出针对性建议。

　　对24个卫生院开展行业审计中，我们针对医疗业务特点，一是改变过去传统分工办法，改按业务环节和审计内容分工， 实现了经责审计与行业审计、全面审计与重点调查、内控制度测评与实质性审查、帐面核查与实物盘点四个方面的有效结合。二是审计内容重点突出，审计项目以保障人民群众健康为中心，以深化医药卫生体制改革为主线， 重点审计了县乡村三级服务网络建设情况、医疗卫生体制改革政策的贯彻执行以及城乡居民医疗保险、基本药物制度、公共卫生服务等民生情况。三是围绕业务审财务，对医院的业务流程、收费、违规合作重要环节和药品采购等关键节点进行了重点把握，揭示了体制、机制方面带倾向性的问题。三是审计结果成效明显。审计项目引起县委、县政府主要领导和分管县长的高度重视，亲自听取审计工作汇报并作出指示，被审计单位及时采纳建议并整改，有效促进了医疗卫生行业管理。此次查出违纪违规问题涵盖医疗卫生行业业务、财务的各个方面。

　　（七）完成各项交办工作。我们在时间紧、人员少，审计工作十分紧张的情况下，克服重重困难，积极贯彻落实县政府的指示精神，抽调工作经验丰富的审计人员，认真参与了县重点工程督查、白衣河流域清障工程审计、区块拆迁地面附属物清障、小金库检查等阶段性工作，为领导科学决策提供了依据。

　　二、主要做法

　　（一）规范审计业务管理。突出审计实施的规范化。按审计实施环节对组成审计组、审计方式、审计证据、审计记录、重大违法行为检查等五个部分做出严格、明确、细致的规定，规范了审计人员的审计行为。突出审计审理的严格性。以专业化为基准，实施交叉与专业复核并重，严格规定审计审理的内容和环节，强化对审计实施环节的审理，要求审理人员以审计实施方案为基础，重点关注审计实施的过程和结果以及不同项目的统一定性处理口径。突出审计结果的执行力。明确了审计整改检查机制，定期检查被审计单位整改情况，确保审计项目执行的效果。

　　（二） 深化“五型机关”创建。以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关为目标，进一步优化工作流程、不断推进机关工作提速提质提效；进一步深化政务公开，不断提升服务型机关建设；进一步推进学用转化，不断提高机关干部素质和能力；强化培训。坚持做到审计业务建设与人员教育培训两手抓两手都要硬，积极抢占人才至高点，促进了各项工作的顺利开展。

　　（三）抓好党风廉政建设。一是扎实扎实开展群众路线及“纠四风、七个特、七笔账、十个一律”专题教育活动；二是抓好党风廉政建设责任制的落实。局长与班子成员、各股股长签订责任状，层层抓落实。三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是进一步完善廉政风险防控制度，不断深化廉洁型机关建设。

　　三、2024年工作意见

　　（一）履行监督职责，抓好各项工作任务的落实。以十八届四中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》为基石，认真做好财政预算执行审计，牢牢跟进财政资金，对公共资金、国有资产、国有资源实行审计全覆盖，规范预算管理，提高财政资金使用效益；认真做好事关民生等热点项目安排，重点做好人民群众最关心、与老百姓切身利益最密切的教育、文化、医疗、社保、“三农”、保障性安居工程、拆迁整治等事项审计，将“服务治理、执审为民”理念贯穿于民生审计项目全过程；认真做好政府投资工程项目审计，提高政府投资项目管理水平、工程质量和投资效益，做到应审尽审，不遗漏；以促进领导干部守法守规守纪尽责为目标，特别关注权力运行和责任落实两个重点，完善和改进领导干部经责审计各项新举措，依托“三责联审”， 深化成果转化，努力发挥经济责任审计在加强干部管理监督，健全权力制约和监督机制等方面的积极作用。 在审计工作中重点关注“三公”经费、会议费等活动经费的使用情况，将各单位各部门落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定相关要求的情况纳入审计范畴，促进廉洁丰县建设。

　　（二）加强队伍建设，切实推进依法审计和廉洁审计。

　　1、加强队伍建设，打造复合型人才。加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训，提高审计实战能力、业务能力、协调沟通能力，培养“一专多能”的复合型人才。

　　2、继续围绕审计法规和准则的贯彻落实情况，开展对审计业务的质量检查。总结好的经验，发现存在的问题和不足，深入剖析产生问题的原因，提出进一步加强审计法规和准则贯彻执行力度、促进提高审计业务质量的建议和改进措施。

　　3、 继续抓好审计质量提升工作，按照上级审计机关相关要求，从抓廉政建设、审计方法效率、队伍自身建设三方面进一步提升审计质量。

　　4、进一步加强机关效能和廉政建设，积极开展廉政风险防控和廉政教育，严格执行中央“八项规定”和审计工作“八不准”纪律， 增强审计公信力。