市商务局2024年工作总结及2024年工作计划
市商务局2024年工作总结及2024年工作计划
一、2024年商务工作回顾
2024年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，全市商务系统干部职工，紧紧围绕全市经济发展目标和商务工作任务，以稳增长、扩消费、促流通主题，加快外贸、外资、外经联动发展，扩大城乡消费规模，规范流通市场秩序，努力实现“外贸增量、内贸加速”的工作目标，做到“稳”有保障、“进”见成效，各项工作扎实推进，使商务工作显现出实效。
（一）主要商务经济指标完成情况
2024年，全市外贸出口总额6836万美元，直接利用外资4643万美元，实现社会消费品零售总额93.3亿元，完成生猪屠宰量56800头，销售成品油约48300吨，争取项目资金192万元。
（二）主要工作及成效
1、突出质量，健全市场体系，拓展消费平台。一是健全丰富的消费市场，拓宽消费领域，促进健身、教育、培训和家政的服务消费和休闲消费。二是积极引导新的消费热点，继续组织企业参加和举办形式多样的展销节、会，为企业搭建购销平台，拓展销售渠道；三是以加快新型城镇化建设为契机，认真贯彻实施《城乡商业网点规划》，把推进城镇一体化作为扩大内需的战略重点。四是加快电子商务发展，以互联网为基础，以推进网络贸易、拓展企业市场、提升企业核心竞争力为宗旨，引导企业构建集在线商机搜索、在线洽谈、在线交易、企业融资、人才招聘的销售贸易平台，充分利用我市农产品资源优势和绿色品牌，鼓励和帮助企业利用网络平台开展商品交易活动，建设展现洪湖优质特色产品的网上交易场馆，促进洪湖的农产品转型升级。五是依托市场项目建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则，从政策扶持，引导规范方面入手，着力培育壮大市场，充分发挥市场的辐射带动作用，确保市场体系建设取得实实在在的效果。
2、突出服务，培植壮大主体，挖掘出口潜力。一是积极引导外向型企业提高出口产品质量和科技含量，增加出口产品的附加值，利用民营企业的灵活机制，积极走出去，向外开拓市场，打响洪湖品牌，推动企业的发展。二是继续帮助外贸企业办理出口备案登记和商检手续，打开绿色通道，精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业；三是为企业争取更多的技术改造和发展扶持资金，提质增效，做大做强市场主体。四是研究国家稳定外贸增长的政策措施，协助企业用好、用足国家政策，并协调部门关系，优化外贸经营环境，为出口企业营造更加宽松的外部环境。五是积极宣传推介出口信保业务，助推我市新、小外贸企业大胆进入国际市场，同时，引导和帮助企业利用“广交会”、“东盟博览会”等重要展洽会进一步挖掘欧盟，美国等传统出口市场的潜力，开发中东、东南亚等新兴市场，扩大出口。
3、合理规划，加强引导，商贸市场竞争有序。为避免我市大中型商业网点的建设无序、盲目重复建设，市商务局采取规划与布点选址双向推进的模式，即一方面加快商业网点规划的编制工作和审批进度，另一方面加大在建大中型商业网点的引导力度，杜绝建设布点的随意性。洪湖购物公园和柏枝汽车贸易城竣工并投入使用，天远时代广场和义乌商贸城等大型商业综合体正处建设高潮，我市商贸业逐步迈入精品时代。2024年5月《洪湖市城乡商业网点规划》顺利通过市规划委员会评审，并在洪湖市政府网、洪湖市规划网上对外公示，正在积极报批组织实施，《洪湖市城乡商业网点规划》的出台将在洪湖商业设施建设和管理中发挥重要作用。
4、求真务实，扎实推进，零售市场充满活力。为切实做好2024年全市消费品市场供应、扩大消费、保障安全和市场监测等工作，商务部门多措并举，早安排、早部署，走访调研市场保供情况，强化市场运行监测质量，开展商贸流通业市场大检查及清理统计活动，努力推进电子商务发展，组织各商贸流通企业充分利用有利时机，大力开展提质保服务及丰富多彩的商品促销及网上交易活动，努力营造繁荣稳定、欢乐祥和、安全有序的消费市场氛围。2024年，商务部门先后和淘宝网、淘宝湖北馆、阿里巴巴、天猫等国内知名互联网企业沟通，协助我市电商企业积极开展网上交易，先后参加了“聚划算，万人巨蟹”、“‘藕’爸去哪儿”、“一币食天下”、“洪湖菱角聚划算”等系列网上活动。在去年9月“聚划算”活动中，洪湖青泥巴有限公司单日运营额破30万元，10月，由市商务局大力推荐的洪湖青泥巴莲藕入选淘宝“挑食”产品库，上线当天一万多斤青泥巴洪湖莲藕一抢而空。在中央财经频道举办的“直播双十一”对话活动中，我市电商杨晶作为“新农业卖家”特邀嘉宾与阿里巴巴董事会主席马云、清华大学经济管理学院院长钱颖一等共同参加了该节目。2024年，我市电子商务发展迈出可喜步伐，塑造了洪湖品牌，激励了青年创业、扩大了内需、惠及了民生。在全年的商贸企业清理统计工作中，商务部门不断创新工作方法，加强部门配合，落实工作措施，按照“积极引导、尊重自愿、促进转型”原则，紧紧把握商贸业发展主题， 采取“引”、“组”、“转”、“争”、“清”的方法，鼓励和扶持商贸企业充分发挥资本运营和资源配置，强化“上沟通、下指导”力度，努力提高我市商贸流通企业的限上占比，不断地稳固原有的“申报点”，查找“突破点”，发掘新的“增长点”。全市消费品市场商品丰富，货源充足，购销两旺，城乡市场呈现平稳较快增长态势，全年实现消费总额93.3亿元，增速13.8%，经过努力，洪湖市社零总额的完成情况在荆州市各县市区考核的排名，由2013年第六名上升为第四位；全市共清理限额以上商贸企业75家，超额完成全年清理工作任务。在荆州市商务局对县市区的社会消费品零售总额、限上单位清理、《商务预报》开通、市场综合分析、市场动态分析、省部采纳加分、样本企业及时报送率等工作的综合考核中，洪湖市综合得分99.5分，取得荆州市各县市排名第一的好成绩。
5、稳步提质，夯实基础，城乡市场建设不断推进。商务部门始终把项目申报作为促进市场体系建设、构建和谐社会的一项重要惠民举措。一是会同市财政局精心组织，不断引导企业以规范市场管理为核心，以标准化农贸市场改造为重点，以完善市场流通体系、改善购物环境为目标，申报了市场体系建设项目2个，以此推进我市市场体系建设的规范管理；二是开展和实施公共服务平台工作，向省商务厅、荆州市局积极申请2024年中小企业发展商贸服务项目1个，努力为全市中小商贸流通企业创造良好的外部环境，促进全市中小企业发展。三是申报电子商务发展建设项目1个，扶持引导具有竞争优势的交易商，支持电子商务机制创新，培育电子商务的“洪湖军团”。四是按照省级卫生城市复查工作整体布署和要求，投资70多万元扎实开展了城市集贸市场专项整治工作， 成效显著。市铂金城集贸市场正式营运，取缔了杂乱的马路市场；市一小步行街集贸市场、宏伟南路市场、宏达集贸市场的整体面貌有了很大的改善，市场功能分区趋向合理，经营业主和消费者的创卫意思明显增强。五是对已申报并实施的项目进行及时清理整顿，对全市“万村千乡”市场工程承办企业对历年来所建设的项目进行及时清理整顿，并组织第三方会计事务所对专项建设资金进行了审计和核查，对所建的农家店及配送中心进行了电话回访及实地核查，并就存在的问题提出了整改意见，为进一步完善农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费打下了坚实的基础。全年共申请市场体系建设项目及市场监测补贴资金551.5万元。
6、规范服务，严格执法，商贸监管力度不断加强。商务部门不断加强对流通市场的管理，提升商务执法队伍形象，并严格遵守商务行政执法“六条”禁令，做到文明执法、规范执法、公正执法、严格执法。2024年，商务部门市场监管公共服务体系建设项目顺利通过省、荆州市验收，商务行政执法工作在“七抓”、“七化”上取得了一定的显著成效，即：一是抓机构建设，做到执法队伍专职化；二是抓基础设施建设，做到装备设施系统化；三是抓队伍建设，做到执法培训制度化；四是抓制度建设，做到执法行为合法化；五是抓效能建设，做到执法管理目标化；六是抓联动建设，做到执法督查经常化；七是抓档案建设，做到执法文书规范化。全市商务行政执法工作获得上级商务部门的充分肯定和高度评价。商务执法大队采取日常巡查与重点节假日牵头组织相关部门开展联合执法检查相结合的监管方式，出动执法车辆420 台（次）、出动执法人员约516人（次），一是查处屠工屠商违法违规经营行为案件3起，无害化处理病死生猪140头，切实保障了全市肉品质量安全。二是严格执行酒类流通备案登记和溯源管理，累计办理酒类流通备案登记459份，发放酒类流通随附单320本，下发酒类登记台账420本，发放“不向未成年人售酒”友情提示牌310个，通过联合酒类生产企业开展打击假冒伪劣活动共查处假酒案件2起，处理酒类举报投诉4起，进一步规范了酒类市场流通。三是对全市加油站进行了成品油经营资格的年度检验和运营业监管，对新开工建设的加油站，在施工中实行全程监督，确保了成品油流通市场安全稳定运行。
7、强化管理，创新方法，商务效能得到提升。“让想干事者有平台、能干事者有奔头、干成事者有荣誉”这是洪湖市商务局党委在2024年全员绩效考核活动中形成的共识。2024年，商务局党委依托群众路线教育实践活动这一平台，围绕市群教办的统一部署，以落实中央“八项规定”为工作中心，制定了一系列规章制度，积极开展创建“服务型商务、参谋型商务、效能型商务、法制型商务、廉洁型商务、文明型商务”活动，并充分发挥绩效考核的导向和激励约束作用，不断促进全体干部职工形成重视绩效、重视管理、重视服务的良好局面，在“立足岗位比作为、创先争优当先锋”的轮岗竞争活动中，采取竞争上岗、轮岗、双向选择等方式，充分调动机关干部职工履职尽责、争先创优的积极性，使想干事、能干事的干部职工有条件、有机会、有平台，充分调动了广大干部职工的工作自觉性和主动性，促进了全局干部职工的工作效率和业务素质的提升，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好氛围，自身建设有新发展、内部管理有新突破。同时，商务部门还组织义务接送高考参考学子、争创文明服务窗口的活动真实的将出租行业“双创”活动落到实处，同时也提高了出租车从业人员精神面貌、政治素质和服务质量，让参与者将高的思想素质、无私爱心奉献、优质服务理念感染行业中的每个人，从而提升出租车行业整体素质，使出租行车行业真正成为洪湖城市的名片、文明服务的窗口。2024年，我市出租车司机魏巨成荣获“荆州好人”称号，出租车鄂DX7555为代表的10台义务接送学子爱心车辆被荆州评为优质文明出租车的，为积极参与创建省级文明城市、卫生城市建设，提升洪湖城市品位，树立商务新形象做出了贡献。商务局驻村工作组在“万名干部进万村惠万民”活动中，以“宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众”为主要任务，全局上下高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，高标准完成了本次活动的各项任务，商务局工作组被洪湖市委、市政府授予“先进工作组”称号。
二、2024年工作安排
2024年是实施“十二五”规划的收关之年，市商务局将进一步明确方向和目标。按照“壮大工业兴市、促进流通旺市、发展三产活市，振兴旅游强市”的发展路子，充分发挥区位优势和资源优势，全面推进洪湖商务工作再上新台阶。
（一）工作目标
实现社会消费品零售总额完成104亿元，同比增长13.0%；实现外贸出口7580万美元；引进利用外资3000万美元，保持招商引资较快增长；继续为洪湖外向型生产企业和商贸流通企业发展争取更多的国家政策性扶持资金和项目发展资金。完成招商引资5000万元，创建洪湖电子商务产业基地，支持200家商户自主创业，促进电子商务发展。加强市场监督管理，确保肉食品、酒类商品和成品油的质量和安全，发展壮大餐饮服务业和旅游业，大力发展现代服务业体系。
（二）工作重点
1、突出质量，健全市场体系，拓展消费平台。一是健全丰富的消费市场，拓宽消费领域，促进健身、教育、培训和家政的服务消费和休闲消费。二是积极引导新的消费热点，继续组织企业参加和举办形式多样的展销节、会，为企业搭建购销平台，拓展销售渠道；三是以加快新型城镇化建设为契机，认真贯彻实施《城乡商业网点规划》，把推进城镇一体化作为扩大内需的战略重点。四是加快电子商务发展，以互联网为基础，以推进网络贸易、拓展企业市场、提升企业核心竞争力为宗旨，引导企业构建集在线商机搜索、在线洽谈、在线交易、企业融资、人才招聘的销售贸易平台，充分利用我市农产品资源优势和绿色品牌，鼓励和帮助企业利用网络平台开展商品交易活动，建设展现洪湖优质特色产品的网上交易场馆，促进洪湖的农产品转型升级。五是依托市场项目建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则，从政策扶持，引导规范方面入手，着力培育壮大市场，充分发挥市场的辐射带动作用，确保市场体系建设取得实实在在的效果。
2、突出服务，培植壮大主体，挖掘出口潜力。一是积极引导外向型企业提高出口产品质量和科技含量，增加出口产品的附加值，利用民营企业的灵活机制，积极走出去，向外开拓市场，打响洪湖品牌，推动企业的发展。二是继续帮助外贸企业办理出口备案登记和商检手续，打开绿色通道，精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业；三是为企业争取更多的技术改造和发展扶持资金，提质增效，做大做强市场主体。四是研究国家稳定外贸增长的政策措施，协助企业用好、用足国家政策，并协调部门关系，优化外贸经营环境，为出口企业营造更加宽松的外部环境。五是积极宣传推介出口信保业务，助推我市新、小外贸企业大胆进入国际市场，同时，引导和帮助企业利用“广交会”、“东盟博览会”等重要展洽会进一步挖掘欧盟，美国等传统出口市场的潜力，开发中东、东南亚等新兴市场，扩大出口。
3、突出重点，推进招商引资，构建发展支撑。一是紧紧围绕“主导产业带动、工业园区集聚、产业转移承接、加工贸易发展”的思路，坚持“抓落户”和“抓落地”让项目早开工、早投产、早见效；二是加强商务交流合作。推广以商招商、以情招商，突出产业链招商，加强与珠三角、长三角区域商务部门、各类商会、协会的友好交流协作关系，开展经济协作、旅游开发、劳务输出、产业基地建设等方面的合作。三是要多举措优化投资环境，通过持续深入开展“打基础、创环境”工作，不断强化园区综合承载能力，合理确定园区主导产业，引导企业向园区聚集，向关联产业聚集，推进实体经济、农业和高新技术产业发展。四是以网点规划为基础，策划利民便民项目，引进优良商业投资，不断提升城市功能和品位，抓好现代服务业招商。
4、突出监管，规范市场秩序，统筹协调发展。一是加强市场监管公共服务体系建设。不断探索对流通市场监管的方式和方法，拓开行业管理渠道、拓宽行政执法领域、拓展行业管理方式，建立健全执法联动机制，推动商务行政综合执法工作有序开展，力争市场监管全国试点县。二是做好对定点屠宰场的监督管理和肉食品市场质量日常安全检查工作。三是加强对酒类流通市场和再生资源回收经营的监督管理。四是加强对成品油市场的清理整顿。五是做好市场监测和应急预案，提升对市场的调控能力。六是转变工作作风，提能善政，加强和改进对市场主体和群众的服务。
5、突出创新，探索发展方式，力推电子商务。一是创建洪湖电子商务交流平台，成立洪湖市电子商务协会，让企业、电商共享资源，有效地、低成本地开展自己的商业活动，充分发挥洪湖资源、人才、区域和环境优势。二是创建电子商务产业基地。规划洪湖义乌商贸城电子商务产业园区，集聚一批优质的电子商务企业，形成集聚发展效应。三是设立电子商务产业发展专项资金，建立网上“洪湖馆”县域电子商务中心。四是出台支持电子商务发展的奖励措施。对符合条件的电子商务小微企业按规定予以减免企业所得税，并积极支持符合条件的重点电子商务企业建设项目争取中央和省级财政资金，支持200家电商自主创业。五是强化电子商务人才培训，以适应电子商务迅猛发展的需要，为洪湖电商集聚一批高层次电子商务人才，促进洪湖电子商务发展。