法制工作总结
学校法制工作总结
今年，本校能带领全体教职员工认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国为成年人保护法》、《中华人民共和国预防为成年人犯罪法》，对学生进行道德及法制教育，提高学生的道德素质及法律意识，进一步提高学生明辨是非的能力。并认真做好后进生的教育管理工作，预防在校学生违法犯罪，使学校的德育工作提高到一个新的水平。
一、贯彻会议精神，树立法制教育意识
在教师中继续深入开展《法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神学习活动，帮助广大教师正确认识法制教育的重要性，树立起牢固的法制教育意识，并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。在学习过程中，学校还将安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。
二、完善法制教育阵地建设
做好三个阵地建设。一是加强组织领导阵地建设，做到六有，即有领导小组，有工作计划，有辅导教师，有活动场地，有规章制度，有检查评比，切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心，学校将组织共青团充分利用学校的广播、黑板报、大型橱窗等宣传阵地，号召全校师生统一思想，切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程，力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织能力强、知识实的教师担任法制辅导教师，并有组织地对其进行培训，提高他们的自身素质。
三、开展丰富多彩的教育活动
学校活动为主体。以学生的法制教育为主体，教育活动为载体，通过一系列的教育活动，学生从中受到思想熏陶，来激励号召少年儿童，激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。我校将紧紧围绕依法治国，依法治市的精神，开展了丰富多彩的法制教育活动。组织学生开展献爱心活动、寻访烈士足迹活动；在全校师生中开展反对邪教系列活动；重点学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
四、继续加强与家庭、社会的联系
加强与家庭的联系，通过家长会、家校联系本、电话、家访等形式，与学生家长保持密切的联系，随时反映和了解他们的情况，并有意识地渗透法制教育知识，使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合学校进行法制教育。加强综合治理工作，并会同工商、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿，努力创造一个健康、文明、安定的周边环境，使学校真正形成内稳外联管理模式，有利于学生的健康成长。
创办家长法制夜校，提高家庭教育质量。成立家长委员会，重大问题召集家长委员进行商量，反馈信息。每年举办家长学校，每学期召开家长会。帮助家长对孩子进行行为习惯、学习习惯和学习方法的养成教育。还举办家长法制教育学习培训班，学校聘请校外辅导员给家长做未成年人思想道德建设辅导报告或有关专家对其进行有关法律知识的讲座，从而提高了家长的法律意识，增强了法制观念，很多家长自觉放弃了棍棒、打骂等不良教育方式，学会了运用法律知识和正确手段教育孩子，懂得了其言传身教对孩子的影响。法制夜校的创办，也使家长与学校有了及时的沟通，家长能够更好地配合学校抓好其子女的法制教育，做到了发现问题迅速，解决问题及时，有效减少并遏制了学生不良行为的滋长蔓延，使问题消灭在了萌芽状态。
五、在丰富多彩的活动中建起普法平台
1、充分利用学校的宣传工具：黑板报、宣传橱窗、广播、放电视录像或放碟片等对全校师生进行道德法制教育。发挥黑板报这一主要宣传阵地的作用，规定班级每月出二期内容丰富翔实的黑板报。充分发挥宣传橱窗的宣传功能，定期更换宣传内容。充分发挥学校广播设施的作用，利用晨会课及周一国旗下讲话，加强对学生的思想教育和纪律教育。邀请公安司法同志来校进行道德教育及法制教育讲座。
2、班主任利用班会课上好法制课，组织学生讲道德故事，并开展多种形式的活动，加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展争创文明班集体活动。通过活动，增强学生的竞争意识，培养学生的集体荣誉感。
3、加强少先队组织建设。端正学生的人生观、世界观，发挥少先队员的主人翁作用。学习全国优秀助残小队--我校牵手小队的先进事迹，在广大少年儿童中开展学雷锋树新风活动。党、团、队与学校后进生结成互助对子，通过活动、教育，帮助他们健康成长。
4、加强教师的职业道德教育，在平时，在教学中应起到表率作用，通过自身的师表形象，影响学生，教育学生，在全校形成全员育人，齐抓共管的氛围。
企业法制工作总结
近年来，我厂坚持“依法治企”与“以德治企”紧密结合，坚持法制教育与德育并举，大力实施人才素质工程，不断加强干部职工队伍建设，促进了依法治企与以德治企工作协调开展。
一、法治与德治相结合是企业改革发展的客观要求
依法治企，包括企业外在法律体系的建设和规范运行，也包括企业内部组织行为的适法性要求。对企业经营管理者来说，依法治企着重强调后者。具体点讲，就是要依照国家制定的法律法规和方针政策制定本企业的各项规章制度，严格依照规章制度经营管理企业，领导和保证企业正常的生产、生活秩序。
随着市场竞争机制的引入和国有企业改革的深化，保护企业自身利益的内在需求和有效调节企业经营管理行为的客观需要，使依法治企比以往任何时候都显得更加需要和不可替代。首先，市场竞争的有序进行需要有力的法治约束。市场主体的多元化导致市场竞争方式的多元化，不同的市场主体基于其利益趋向的不同，采取的经营策略会有很大差别，但其前提是必须在一定的框架内进行，这个框架不是别的，就是法律规范。其次，企业体制改革需要法治。企业改组、改革、改制导致不同利益主体的融合和重整，必然会发生利益冲突，只有法律才能作为各方认可的利益调节机制。企业内部管理体制的市场化变革，也需要法律的调整和规范，没有完备和强有力的法治支撑是不可能有效整合企业内部资源的。另外，企业行为规范运作需要法治。如规范经营管理者行为，规范职工行为，规范民主管理程序等，都需要依法办事。要按照市场经济发展的客观要求，建立和完善与现代企业相适应的各项规章制度，用制度管理和规范员工行为，促进生产经营的规范化运作。
但是，建设社会主义现代化企业，光讲法治不行，还必须强调德治。这是因为：
首先，企业的德治与法治是一个有机整体，二者缺一不可。企业的德治与法治都是建立在共同经济基础之上，为经济基础服务的，都是以权利和义务为调整内容，都是维护企业经营管理秩序的重要机制和手段。企业的德治是法治的思想基础，德治支撑着干部、职工的文明行为、法制意识及廉洁自律，支撑着企业的文明生产、合法经营以及各项规章制度的严格执行。企业的法治是德治的保证，它保障着企业道德规范的实现，保障着文明生产和合法经营。二者必须紧密结合起来，坚持一手抓法治，一手抓德治，使德治与法治并举。
其次，建立社会主义市场经济体制，深化企业改革，建立和完善现代企业制度，需要德治与法治并举。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；把国有企业改造成适应社会主义市场经济要求的微观实体，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，也是国有企业改革的方向。但是，这种改革必须是有序的。市场经济是法制经济，一切市场行为都应受到法律的约束。但在经济转型的过渡过程中，由于相应的法律法规有待建立和完善，不法行为往往趁虚而入，不时干扰甚至破坏了企业改革的正常进行，扰乱了市场秩序，这使得大力加强思想道德建设变得时不我待。只有通过不断提高人们的道德觉悟，才能使之自觉做到诚实守信，合法操作。这就说明，在建立社会主义市场经济体制、深化企业改革的同时，还要建立起与社会主义市场经济发展相适应的思想道德体系，使法制与德治并举。
二、法治与德治相结合的途径
近年来，我厂通过积极实践，初步搜索出法治与德治相结合的一些途径。
1、制定企业道德原则与规范，为德治奠定基础
道德原则是调整个人与集体道德关系所遵循的根本原则。道德规范是人们在道德上应当遵循的行为准则，是一定的社会或阶级对人们行为基本要求的概括，也是道德原则的具体体现。我国是社会主义国家，全心全意为人民服务是社会主义的基本道德原则。根据这一原则，企业以培育“四有”职工为目标，以“五爱”为基本要求，以建立和完善社会公德、职业道德、家庭美德标准为重点，结合自身实际和行业特点，制定出《××职工道德行为规范》，并把它与劳动考勤制度、职工奖惩条例、《文明职工评价标准》等制度汇编成《职工手册》，让全厂干部职工共同遵循，为企业推行德治奠定基础。
2、依靠职工“立法”，在“立法”中体现道德要求
在制定重要规章制度时，坚持赋予职代会“立法”权，充分发挥职工群众在“立法”工作上的主观能动性和创造性，最大限度维护职工的民主权益，广泛调动职工参与企业民主管理的积极性。对涉及职工切身利益的重大决策以及制定各项重要规章制度，须经职代会审议并通过，只有占半数以上的职工代表同意，企业的各项重大决策及规章制度才能生效实施。
在坚持依靠职工“立法”的同时，强调制定的各项规章制度要体现道德原则和道德要求，让干部职工在受到规章制度约束的同时，也受到道德规范的约束。为了做到这一点，我厂坚持从法治与德治的要求出发，对广大职工告之以德，晓之以理，激之以情，导之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。一是大力宣传企业道德规范，弘扬企业精神，激励职工养成良好的社会公德、家庭美德和职业道德习惯。二是培养职工的道德责任感：对国家，要爱党爱人民，具有民族精神；对企业，要爱岗敬业，具有主人翁精神；对社会，要自觉奉献，尊重他人，具有助人为乐，为人民服务的精神。三是增强职工的法制观念和法律意识：在全厂广泛开展宪法等法律知识和与职工工作生活密切相关的法律法规教育，引导职工充分认识法律就是最基本的行为规范，自觉地遵纪守法，在遵纪守法的基础上实践社会主义道德。四是建立互控式民主管理机制，增强职工的民主管理思想，创造条件让广大职工直接参与民主管理、民主监督，增强职工依法管理企业的意识，促进德治与法治有机结合。企业制定的各项重要规章制度，如《各部门、各岗位工作职责》、《干部管理考评办法》、《目标经济责任制》、《党风廉政建设责任制》等，既符合法律法规的规定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建设的任务落实在各项工作中。
3、坚持从严治党，从严治领导干部，使广大党员干部作为遵纪守法和遵守道德规范的表率
表率作用对实行德治极其重要。为此，首先着力建设学习好、道德好、团结好、廉洁好、勤政好的领导班子。学习上，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装班子成员的头脑，把班子成员的思想统一到发展上来，充分发挥领导班子的核心作用。道德上，坚持贯彻依法治企和以德治企的思想，认真学习法律法规和道德规范，全面提高班子成员的法律素质和道德素质；团结上，紧紧围绕经济建设这个中心，做到思想上同心，目标上同向，工作上同步；廉洁上，除了形成一种有效的监督约束机制外，坚持以“为人民服务”为宗旨，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；勤政上，坚持经常深入车间、深入现场调查研究，妥善解决难点、热点问题，切实为职工、为企业办实事。
其次，坚持抓好党员干部的法制教育和德治教育。一方面，认真落实法制宣传教育计划和普法工作责任制，增强党员干部依法经营的素质，依法管理企业的素质，依法保障企业利益的素质和依法解决企业间经营纠纷的素质，使之作为依法办事、依法治企的行家里手。另一方面，坚持抓好德育工作，使党员干部明白入党为什么，当官做什么，身后留什么，并能够在市场经济大潮中耐得住艰苦，顶得住诱惑，抗得住歪理，管得住小节，作为道德上的标杆，人格上的榜样，专业上的高手，管理上的权威，思想上的先锋，政治上的强者，在各方面作为职工群众的表率。
三、依法治企与以德治企相结合应处理好的问题
依法治企与以德治企相结合是一个系统工程，必须认真研究，精心策划，务求实效，形成规范。在具体实践中应注意处理好以下几个问题：
1、依法治企，民主为本，道德为基。依法治企必须充分体现民主管理思想，而道德是民主与法治共同的思想基础。不讲民主，法治难以得人心；没有道德规范，真正的民主难于实现。企业推行法治，要在增强干部、职工法制观念，认真建立和完善民主管理制度，依法保障职工行使民主权利的同时，大力弘扬社会主义道德，打好民主与法治的思想基础，才能得到民主与法治的完美统一。
2、以德治企，必先“立德”。企业应结合实际，尽快建立和完善与现代企业要求相适应的经营行为规范、干部职业道德规范和职工道德行为规范，分层次抓好干部职工的德育工作，重在以德育人。同时，应把良好的传统道德与现代文明规范有机结合起来，在弘扬我国优良道德传统的同时，注意去除封建道德糟粕，不要把道德与家道的概念相混淆，德治与儒家思想相等同。在继承传统道德观念时，要批判旧礼教的“三纲五常”、“三从四德”等封建传统观念。
3、法治与德治相结合，企业党政工团必须齐抓共管。党委加强对企业法治和德治工作的领导，行政重视依法治企与以德治企相结合的工作，不能厂长抓法治，书记抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只讲德治，不管法治，人为地把二者分开，形成“两张皮”，导致一手硬，一手软。德治与法治同属政治文明，党政工团要齐抓共管，责无旁贷，谁也不推托责任。要把依法治企与以德治企相结合的工作纳入重要议事日程，纳入企业的发展规划，有计划、有组织、有考核、有步骤地进行实施。
四、法律工作者参与企业重大经济活动的方式
多年来，我厂一直坚持外聘具有律师执业资格和法律顾问资格的律师担当企业法律顾问，为维护企业权益，保证依法经营发挥了积极作用。聘请的律师参与企业重大经济活动的方式是：一是对企业生产经营管理方面的决策进行咨询，提供法律建议和依据，保证依法决策和科学决策；二是负责审核企业经营管理业务中的合同、协议以及其它有关法律事务的文书和规章制度，保证合同、制度、文件等的合法性；三是进行法律咨询服务和协助企业对职工进行法律宣传和法制教育。通过认真履行法律顾问职责，保证了我厂做到依法经营，较好地维护了企业的合法权益。今后，我厂将结合“三改”设置法律专职岗位，进一步加强法律事务工作。
五、对集团公司法律事务工作的建议
1、加强对基层法制宣传教育的指导，制定普法教育计划，提高基层企业普法针对性。
2、适当举办针对性和适用性强的法制案例讲座或培训班，帮助基层企业领导和法律工作者提高预防法律风险的能力和依法科学决策的能力。
3、适当时候可以在集团公司系统内组织开展一次法律知识竞赛，带动和促进员工学法、守法、用法。
4、建议在集团公司网站上开通“依法治企”专栏，发挥集团公司法律事务部门在法律工作上的指导作用，加强集团公司系统各单位依法治企经验和案例的交流。
公安法制工作总结
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，坚持“立警为公，执法为民”，以保持共产党员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。
（一）为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，2024年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
（二）加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。
（三）规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得到全面落实。完善了一案一测制度，巩固了一案一测的成果。通过开展专题讲座、经验交流、法律咨询等多种形式对广大民警进行教育培训。内容贴近实战，受训民警容易消化吸收，极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。上半年我办又利用“电视电话传播网络系统”对民警进行综合法律知识举办了三期培训班。同时组织人员奔赴友好、金山屯、西林等单位开展调查研究对办案民警和工作中出现的问题进行具体指导。
（四）加强公安法制的基础建设，提高工作效率。为适应新形势下的工作节奏，实现办公自动化，统一各种档案标准，在全市各级公安法制部门的努力下，法制办专门组织订购了装订卷宗的设备和文本扫描仪，并统一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又统一了全市卷宗标准。为了保障全市各级公安机关在最短的时间内了解、掌握、使用，法制办还组织人员为基层公安机关进行了系统讲解设备的使用和装订要求，受到了各级公安机关和广大民警的好评。
二、执法情况。
（一）2024年共立刑事案件1102起，审核529起，其中刑事拘留368起504人，取保候审144起175人，提请逮捕237起282人，批准逮捕286起343人，不批准逮捕7起9人，移送起诉278起364人，取保直诉58起69，不起诉3起3人，补充侦查6起9人，撤销案件10起。
2024年共立行政案件1867起，审核1256起，其中拘留979人，罚款791人，警告302人，训诫46人，扣押41件，责令停产停业30起，没收非法所得8起，治安调解380起，一般程序187起，简易程序3起。
（二）用足用好劳动教养手段，为社会稳定、经济发展服务。正确处理好维护社会治安稳定与依法办案，加大打击力度与保护公民合法权益的关系，坚持把严格执法落实到劳动教养审核审批工作的各个环节，依法充分运用劳动教养手段配合公安中心工作和严打整治斗争，狠狠打击团伙犯罪、黑恶势力犯罪、“黄赌毒”违法犯罪，以及“×××”邪教分子、违法闹访人员，维护社会政治安定和治安秩序。全市上半年共审批劳动教养54人，全部按要求投送劳教场所。
（三）认真办理行政复议、赔偿和诉讼案件。2024年，市局行政复议办公室共受理行政复议案件21起。其中经复议维持16起，撤销3起，自撤诉1起，案件未结1起。
三、全面加强行政和刑事执法监督力度
加大日常考评的力度，不断完善公安机关执法质量考评机制。为了进一步完善执法质量考评内容，通过考评带动其它执法工作的深入开展。根据各地公安机关承担执法任务和权限不同的实际情况，法制办在广泛征求基层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。
四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。
按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可（审批）项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。
2024年工作安排
一、加强完善执法监督的长效机制，不断规范执法行为。
要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来，进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年，将组织对重点县（市）、区的执法情况进行抽查和考评，为提高工作效率，采取市局调卷的方式，通知有关县（市）、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局，市局法制办阅卷后，将发现问题当场向有关公安机关反馈，当场扣分，从而使执法考评既能做到公开公正，又能提高工作效率，降低工作成本。
二、继续加强自身学习，不断适应新形式、新任务的挑战。
法制办把学习贯彻党的十七届四中全会、全国“二十公”和保持共产党员先进性教育活动，作为全年的头等大事来抓，分别制定了具体工作方案，有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时，法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善，队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强，为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中，法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法，进一步加强和改进制度建设，为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。
工商法制工作总结
宜黄县工商局法制工作在市、县局及县法制办的领导和关心下，按照国家工商总局提出的“五个更加”要求，牢牢把握全局工商工作主线，坚持“法治工作全局化，全局工作法治化”，切实履行法制职能，持续推动行政指导深入开展，促进行政调解工作，不断夯实法律法规制度基础，进一步加强执法监督，精心谋划“六五”普法工作,在促进全局依法行政水平不断提高,加快推进法治工商建设方面做了一定工作，现将今年法制工作基本情况汇报如下：
一、加强法制宣传教育，提升工商工作内在动力
（一）．加强法制教育培训工作，力促队伍素质不断提高。
一是持之以恒地坚持公务员学法用法培训制度。有计划有落实地开展法制培训教育工作，坚持每日班前学习、每月一法学习、每季度法律知识测评考试等的培训制度。今年，我局法制工作在培训内容更加注重结合行政指导、知识产权保护、食品安全专项整治、无照经营查处取缔等工作重点，以案说法等形式开展了一系列的法制业务培训工作。全年共组织法律法规培训共十二次，组织业务、廉政等教育考试六次。
二是加强基层法制员培训工作。我局在各基层分局选出六名基层法制员，参加市局举办的全市基层法制员培训班，并借此契机召开了一次基层法制员、执法人员培训班，重点对执法办案、行政指导、案件核审等业务工作进行培训，通过培训使基层执法人员懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、做到会调查、会指导、会制作文书、会调解纠纷，大力提高了处置工商监管问题的能力。
三是多种形式的开展更新法律知识培训，不断适应新的形势任务要求。今年在省、市局的指导下我局的法制工作在培训方式上得到更好地改进和完善。1、在省、市局的组织下全局干部职工利用双休日开展了“法制课堂进宜黄”活动，此活动反响热烈，省局授课教师讲课生动，学员们与授课教师展开了热烈的互动讨论，学习并交流了依法行政、执法办案的技能和经验。2、动员全局干部职工61人坚持每月参加省普法办组织的《2011年江西省百万网民学习法律知识竞赛》，共参加了六期竞赛，不但丰富了法律法规知识而且取得好的成绩，如：许新民同志获二等奖，陈宴秋同志获三等奖，徐冬梅同志获优秀奖。3、对今年公布实施的《个体工商户管理条例》、《行政强制法》、《人民调解法》等法律法规进行知识更新培训，期间分二期组织全局执法人员收听收看《全国工商行政管理系统贯彻实施行政强制法电视电话会议》，以不断适应新的形势任务要求。
（二）深入推进“六五”普法活动，力争法制宣传取得新成效。
今年是“六五”普法的开局之年，为进一步深化法制宣传教育，加快推进法治工商建设，我局在“五五”普法的基础上总结普法成绩和经验，分析存在问题，创新工作思路，制定了《宜黄工商行政管理系统法制宣传教育第六个五年规划》，先后成立了六五普法领导小组、新时期法制教育工作领导小组，为全面、深入推进“六五”普法规划的贯彻实施做好充分准备。
普法宣传中以“3.15”活动为契机，组织开展主题鲜明、重点突出，体现工商部门特色，社会反响积极的“315国际消费者权益保护日”宣传活动，及“红盾护农”、“食品安全法进校园”、“拒绝传销由我做起” 、“12.4”法律宣传日等宣传活动五次，通过搞咨询、散发三万余份宣传资料，悬挂宣传横幅四十多条，制作各类墙报、宣传板二十余块的宣传方式，大力宣传了整顿和规范市场经济秩序相关法律法规。并针对农资、食品、广告经营户及医药购销、直销等企业举办培训班九次，受教育培训的经营户400多人次，更好地宣传和普及了工商行政管理法律法规，服务了经济社会发展，为全面推进依法行政方面发挥了重要作用。
二、突出工作重点，进一步提高执法监督水平
深入开展“阳光工商建设”活动，进一步健全完善内外监督制约体系，严格依法履行行政执法监督职责，全面提升行政执法水平，做好了以下四项工作：
（一）深化行政执法责任制。完善与行政执法责任制和执法过错、错案责任追究相配套的各项规章制度，严格工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准，推行说理式处罚决定书，开展“规范执法行为、推进阳光执法”专项活动，至目前止，我局没有出现执法过错责任追究案件，没有行政处罚轻重失衡、滥用执法权现象的发生，也没有发生一起行政复议、行政诉讼案件。其次，梳理岗位执法依据及近年废止的行政许可审批事项，对保留的非行政许可审批项目进行公示，细化行政执法依据、行政执法权限、自由裁量规范、行政执法责任等方面内容。从而解决基层执法人员在执法工作中常常遇到的法律依据不清、执法权限不明、执法手段混用的问题，以及执法监督中责任不清，无法追究行政执法过错的问题。
（二）落实行政执法行为的监督和制约机制，集中整改行政执法工作中违法或者不当的行政行为。
我局规范行政执法行为从容易发生行政执法过错、容易出现执法不文明行为、容易侵害当事人合法权益的行政处罚案件执行过程入手，进行整改和规范。
一是加大案件核审力度，以重点解决行政处罚中容易存在的行政处罚中滥用强制措施和自由裁量权、行政处罚“重实体、轻程序”的问题、行政处罚文书使用不规范的问题的三大问题为重点，严格案件核审，坚决纠正违法或不当的行政行为。截至目前,我局共查处各类违法违章案235件，已结案件229件，撤销1件，5件未结案，其中一般程序案179件，撤销1件，5件未结案，案值152.36万元，罚没款45.36万元；简易程序案件56件；案值22.62万元，罚款3.16元；（无照经营案75件、不正当竞争案3件、食品案件17件、商标侵权案8件、广告案1件、其他案件125件）一般程序案件全部经过法规股审核，无一起行政诉讼或提出行政复议案件。
二是规范系统内部的执法监督行为。坚持依法科学民主决策在行政处罚案件中坚持重大、复杂案件集体讨论制度，全年对减轻处罚、重大、复杂案件进行集体讨论案件10件。对41起一般程序行政处罚案件当事人依照程序依法告知当事人有要求举行听证的权利，引导行政相对人通过合法渠道反映和解决实际问题，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中，切实维护市场秩序和社会稳定。
（三）积极推进行政指导，继续加强行政调解工作。一是继续深入推进行政指导工作，在健全行政指导工作领导机构和组织机构的基础上，进一步明确各部门、各岗位职责，完善行政指导工作机制，形成主要领导亲自抓，班子成员共同抓，法制部门组织协调，业务部门主导负责，一线部门具体实施，其他部门密切配合的工作格局。全年，我局对个体工商户、企业开展行政建议、规劝、提醒等行政指导958次，因行政指导没有作出行政处罚的案件12件。把执法的重心由事后处罚转到事前指导、规范上来，通过运用规范的行政指导文书在市场主体登记注册、年检审查、日常监管、执法办案等环节全面推行行政指导，引导经营者知法、懂法、守法。二是要抓好工商行政调解与司法调解和人民调解的衔接工作，加强对行政调解、行政指导人员的培训；抓好行政调解站（一会三站）的建设，认真开展行政调解工作。
（四）开展执法评查。协调各办案机构，组织开展了以一般程序行政处罚案件为主要内容的案卷评查，有针对性地查找办案机构在行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，纠正不规范的文书制作，指导并督促制定整改措施。其次，积极参加市局举办的全市工商系统说理式处罚决定书评比，在评比中我局被抽查的六件行政处罚案件均取得优异成绩，其中市场股主办案件荣获二等奖。
我们在法制建设上做了大量工作，没有出现大的偏差，也取得一定成绩，但还存在不足之处。在明年的法制工作中将加倍努力，促全局依法行政、建设法治工商更上一台阶。