县委专题民主生活会工作总结
近日，上杭县委召开常委班子专题民主生活会，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江全程参加并主持民主生活会。会议认真学习了习近平总书记重要指示精神和在兰考县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，12名县委常委班子成员开展了对照检查和相互批评。整个专题民主生活会始终贯穿整风精神，自我批评揭短亮丑，相互批评真刀真枪，班子全体成员受到了深刻的党性教育，达到了团结—批评—团结的目的，是一次高质量的民主生活会。
一、深入学习，消除思想顾虑
思想上过关是开好专题民主生活会的前提。县委在前期学习教育的基础上，有的放矢地开展学习，进一步夯实思想基础。一是深化认识学。认真学习习近平总书记重要批示精神，学习第二批活动推进会、中央政治局常委联系点工作座谈会精神，及时纠偏“补课”，防止用形式主义反对形式主义。二是借鉴经验学。认真学习习近平总书记参加河北省委常委班子和兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，组织集中收看《焦点访谈》专题片，打消思想顾虑，放下思想包袱。三是反思对照学。认真学习焦裕禄和谷文昌精神，大力弘扬古田会议精神和才溪乡调查精神，以先烈先辈先进为镜，深查细照反观自身，灵魂深受触动，进一步提振精神、提升境界。
大家通过学习，增强了直面问题的信心和勇气。县委书记邓菊芳通过学习焦裕禄、谷文昌的先进事迹，看清了自身的差距，从原先标杆意识不强、剖析问题深挖不够，转变为主动揭短亮丑，深入查找问题，提高了查摆剖析的标准。其他常委同志通过重温入党誓词，从党史、先辈、先进中汲取营养，补足精神之“钙”，进一步坚定了理想信念，增强了改进作风的思想自觉和行动自觉，为开好专题民主生活会打下坚实基础。
二、聚焦“四风”，深入查摆问题
县委常委班子对照“三严三实”要求，对照苏区干部好作风，广泛深入查摆“四风”突出问题。通过召开座谈会、寄发征求意见函、设立意见箱、开通热线电话、设立电子邮箱等多种方式，广开言路，广纳谏言。12名县委常委走进群众家门，大兴调研之风，每位常委同志用10天左右的时间入村驻户蹲点调研，共走访了25个村(居)352户，面对面听群众讲真话、讲心里话，摆问题、提意见。根据征求到的10948条意见建议，县委常委会先后7次召开会议，共同“把脉会诊”找“症结”，认真查找班子及个人存在的“四风”突出问题。从4月中旬开始，县委常委班子及成员就开始着手撰写对照检查材料。每位常委同志真正把自己摆进去，严格进行剖析检查，力求把准脉、像自己、有深度。县委常委会10次集体讨论修改县委班子及成员对照检查材料，班子对照检查材料进行了40多稿较大修改，个人对照检查材料普遍修改30稿以上，有个别同志的材料修改近100稿。大家感到，问题越查越深入、越查越具体，问题由少到多、由浅到深，每一次修改都是一次自我反思、自我提升，都是一次精神的洗礼、思想的升华。县委书记邓菊芳感慨地说，“对照检查材料越写越深入，每一次修改都是一次对标、一次洗礼，没想到自己身上的‘四风’问题这么严重，内心深受触动。”县长谢海波说，“自己在处级岗位一干就是16年，认为工作兢兢业业、勤勤恳恳，但付出与收获不成正比，心里不平衡，内心深处不愿意查摆‘四风’问题。但随着对照检查的深入，发现自己身上‘四风’问题触目惊心，幸亏这次教育实践活动为我及时敲响了警钟。”县委常委、政法委书记阙春林说，“因为持有一点紫金矿业股票，家庭经济条件比较宽裕，认为吃好一点、喝好一点很正常，对‘四风’问题危害性认识不足。虽然领导三番五次要求修改对照检查材料，内心总是不甘不愿，存在应付过关心理。最后在各级督导组帮助下，经过十多次的反复修改，一步步触及问题实质，触及思想灵魂，最终给自己准确画像。”
中央第三巡回督导组和省市督导组严把对照检查材料审核关，及时发现存在的问题，多次退回重新修改，确保了对照检查的质量。据统计，12名县委常委共查摆“四风”问题143条，平均每人12条。每位同志都紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长经历，从具体事例中反思问题，在每一“风”中，都列出3至5个具体事例，共列举具体事例208个，做到见人见事见思想。每位常委同志还分别从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面剖析根源，针对查摆问题，提出整改措施。
三、敞开心扉，认真开展谈心谈话
坚持把功夫下在会前，从4月中旬开始，用一个月时间，按照“四必谈”的要求，扎实开展谈心谈话，力求把问题谈开、把思想谈通。一是一对一掏心谈。省委书记与县委书记、县长，龙岩市委书记、市委督导组组长逐一与县委常委深入谈心，指出问题、分析原因、提出要求，帮助打消顾虑，纠偏纠错。县委常委班子成员都静下心、坐下来，一对一、面对面进行交心，与分管部门、挂钩联系单位负责同志逐个谈心谈话，彼此掏心见胆、不藏不掖，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，逐步谈开谈透。二是集体会商深入谈。县委先后召开3次常委思想沟通会，集体谈心、查摆问题、深化认识，省委督导组、龙岩市委书记、市委督导组每次都全程参与，并一一进行深入点评，最长的一次会议从下午2点半开到晚上11点。大家有话摆在桌面讲，开诚布公、一起查摆，进一步诊“病情”、挖“病根”、开“药方”，尽量把矛盾和问题解决在会前。三是“掰开揉碎”反复谈。县委常委之间共开展了3轮共459人次谈心交心，一次比一次更具体更深入，互相帮助查找问题156条。对常委班子成员相互提出的批评意见，市委督导组和县委书记逐条审阅，对有问题又不愿认的同志，一次谈不通，就多次反复谈，直到谈通为止。有的常委同志说，不谈不知道，越谈越出汗，想不到平时自我感觉良好，实际问题真不少。经过真谈心、深交心，大家亮开“我准备批评你什么，你要大胆批评我什么”，相互之间不再有顾虑，谈开了心结、澄清了误解、增进了团结，心里热乎乎，没有了心理负担。县委书记邓菊芳深有感触地说，“通过谈心谈话，大家把平时疙里疙瘩的东西都谈开了，反而觉得一身轻松，现在常委班子更齐心、更团结、更和谐了，大家心往一处想，劲往一处使，整个班子就像一家人一样。”
四、主动亮丑，勇于自我批评
大家抛开顾虑、不遮不掩，深入开展自我批评。县委书记邓菊芳带头对照检查，其他常委同志跟着逐一对照检查。个人发言除了县委书记、县长分别为30分钟，其他常委同志一般在15分钟。每位同志都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况作了检查，对公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明，对自身存在的“四风”问题逐“风”深入查摆，详细列举典型事例和具体表现，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律等剖析了问题根源，提出整改措施。
大家“点要害”“戳痛处”，深入剖析自己，做到“四真”：动用真刀枪，不自我表扬，真正触及灵魂;说出真心话，结合岗位职责和成长经历，讲不足、讲要害;展现真性情，彻底卸下“包袱”，就具体事例谈真情实感、论名利得失;主动真“洗澡”，从具体问题中剖析思想根源，提出整改措施。县委书记邓菊芳率先检查自己在“四风”方面的问题，开门见山对自己“开炮”，认为自己大局观念不强，存在本位主义，贯彻执行上级政策搞变通，打“擦边球”;政绩观存在偏差，急功近利，只顾当前、不顾长远，热衷于造“盆景”、装“门面”;作风漂浮、工作不实，“有时一天能跑上5、6个乡镇，条件好的乡镇反复跑，边远乡镇一年难得去一次，来上杭近两年仍有一半以上的村没走过”;用人导向存在偏差，没有严格按照好干部的标准选人用人，“面对外出乡贤‘打招呼’、‘递条子’，碍于人情关系，对他们提出的要求，在同等条件下尽可能给予优先考虑”;关心群众疾苦不到位，“紫金山矿区2010年发生了‘7.3’事件，汀江水质受到严重污染，城区群众不敢饮用自来水，有的常年购买山泉水烧菜做饭。我对群众反映的问题嘴上说重视，心里却不以为然，行动迟缓、工作不力。” “2013年4月连降暴雨，城郊一户土坯房突然坍塌，老奶奶抱着六岁的孙子在睡梦中不幸遇难。假如把预案定在先，把工作做在前，及时掌握一线动态，这样的悲剧就不会发生，至今回想，心中懊悔不已，党性和良心受到拷问。”此外，还深入检查了抓党建工作不到位、一味“等靠要”、精神懈怠、追求奢华、贪图享受、自我要求不高等问题。
县长谢海波认真查摆了自己存在工作不实、浮在面上，喜欢造“盆景”等形式主义问题;政绩观有偏差，凭经验作决策，求稳怕乱，官气较浓等官僚主义问题;不敢啃“硬骨头”，安于现状，吃苦精神弱化，安逸思想滋长等享乐主义问题;铺张浪费，自律不严，讲究排场，贪大求洋等奢靡之风问题。对每一“风”都列举了具体的事例，深挖思想根源。“作为县长，守着上杭丰富的金铜矿资源，没有经常问一问，金铜矿挖完了怎么办?持续发展靠什么?好日子还能过多久?有时为了个人升迁，宁要金山银山，忽视了绿水青山。” 求稳怕乱，不敢担责，“总认为上面有书记顶着，下面有部门撑着，站位不高，担当精神不足，参谋助手作用发挥不到位，缺乏‘接过那只水桶，水桶传到这里为止’、不把难题传给下任的胆识和魄力。”认为自己“‘管家’不‘当家’，眼睛盯着项目、盯着资金，看重指标排位，为了完成任务、体现政绩，寅吃卯粮，有时不顾实际，简单摊派、层层加码。如去年在下达招商引资和固定资产投资任务时‘一刀切’，逼得一些基础较弱的乡镇虚报数字、弄虚作假”。
县委副书记陈学良对照检查了自己习惯拿着电话当“调度员”、缺乏一抓到底的干劲、脱离群众、上下班公车接送习以为常、刮风下雨怕下乡、逢年过节收取个别下属送来的土特产等“四风”方面存在的问题。“对自己分管的工作，能直接体现形象进度的城建项目、工业项目、立即见效产生GDP的项目抓得紧、抓得多，而摸不着、打基础、利长远项目见效慢，也就抓得少，不肯下功夫，实质上是讲面子、怕不好看。”“牵头开展‘两违’建筑综合整治，不愿去碰领导干部、关系户、钉子户，怕得罪人多了，丢了自己的选票，导致‘两违’建筑之风没刹住”。纪委书记钟爱华检查了查办案件患得患失、对党员干部的教育管理和监督不力、不敢碰硬、得过且过、瞻前顾后、脱离群众、自律不严等问题。“在查办案件上顾虑较多，特别是遇到有人说情时，有‘何必那么较真’的想法”。组织部长吴锦添检查了考察干部不深入，对递条子、“打招呼”现象抵制不力，用了些托关系、走门子的“关系户”，对基层干部、贫困地区和艰苦岗位的干部重视、关心不够等问题。其他常委同志也做了深刻的对照检查。有的常委同志说，思想的灰尘要自己扫，身上的污垢要自己搓，问题不说并不意味着不存在，说出来了并不影响自己的形象，反而负担没了。有的常委同志说，参加工作这么多年来，这样直白地“数落”自己的不是，还是头一遭。有的则说，会上说出了过去不会说、谁也不愿讲的话，让自己经受了一次严格的党内生活锻炼。
五、辣味十足，不留情面开展相互批评
相互批评杜绝好人主义、庸俗之风，没有先表扬再提出“希望”，更没有只扣“帽子”没有下文，而是直奔要害提出批评意见，毫不避讳揭伤疤、戳痛处。每位同志对照检查后，其他同志逐一对其开展批评，大家共提出了相互批评意见261条，平均每人22条。相互批评一般在13分钟左右，对县委书记的批评时间最长，达20分钟。尽管会前谈心已进行了沟通，但真正相互批评时还是充满辣味，被批评的同志普遍红了脸、出了汗。
大家以坦诚的态度，对县委书记邓菊芳提出了23条意见。有的同志认为她当官做老爷思想严重，作为班长在调动班子成员工作积极性方面做得不够;有的认为她作为“一把手”，主观主义思想严重，听不进不同意见，对人对事“先入为主、先声夺人”;有的说，邓书记批评同志不注意方法，过于严厉、爱说重话，让人难以接受;有的说书记管得太细太具体，往往一竿子插到底，又与县长沟通不够，让人无所适从。
对县长谢海波提出了24条批评意见，比较集中的有：作为政府主要负责同志，工作太宏观，爱发号施令，不爱抓落实;热衷于做面子工程，大搞街景立面改造，大搞绿化、美化，一些道路铺了水泥又铺沥青，浪费现象严重;对财政资金把关不严，有些项目随意改变设计，增加投资;做事情急于求成，抓工作总嫌进度太慢，定指标、定任务过于激进，拔苗助长，导致事与愿违;自我意识强，只顾自己干，不爱带队伍，形成合力不够。
对县委副书记陈学良提出了22条批评意见，比较集中的是参谋助手作用没有发挥好，抓工作不具体、不到位，凭经验办事，刚愎自用，动嘴的多、动手的少，工作热情、工作主动性减退，敢于担当的魄力不够等。对纪委书记钟爱华提出了22条批评意见，主要有工作不够大胆，查办案件畏手畏脚，怕得罪人，对干部日常监管不到位，抓预防和警示教育不力等。对组织部长吴锦添提出了23条批评意见，主要集中在“老好人”思想严重，怕得罪人，干部人事工作原则性不强，人才引进工作“雷声大雨点小”，干部管理不严，干部抽调借调工作不规范，有两头失管的现象等。
六、立行立改，以实际成效取信于民
县委常委会坚持立行立改、即知即改，活动一开始，就对收集的意见建议，一件一件梳理，一项一项分解，制定详细整改方案，能改的马上改，能做的马上做。县委相继制定下发了《教育实践活动征求意见整改方案》(一)(二)，目前，《整改方案》(一)中列举的95条整改事项，已落实整改69条，正在整改26条，《整改方案》(二)列举的127条事项正在着手整改。制定出台《县委常委会改进作风的实施意见》、《完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》等规章制度，推动作风建设抓常、抓细、抓长。县委还强化正风肃纪，加大明察暗访力度，对11名违反中央“八项规定”精神的当事人予以严肃处理，推动干部队伍作风大转变。许多群众评价：“教育实践活动开展以来，忙碌的干部多了，庸懒散的少了;团结协作的多了，推诿扯皮的少了;主动为群众解决问题的多了，群众要反映的问题少了。”
这次专题民主生活会共查摆剖析出的“四风”问题156 项。针对常委班子查摆出的13项问题，班子成员主动认领、对号入座，具体到事、责任到人。针对班子成员的问题，常委个人坚持即知即改、立行立改，能改的马上改，示范引领全县的整改工作。研究制定详细的整改方案，明确时间表、任务书，建立整改台账，实行销号管理，推动整改工作有序推进。针对群众反映强烈的门难进、脸难看、事难办，特权病、冷漠病、懒散病，不作为、慢作为、乱作为等不良作风，集中开展专项整治，坚决纠正发生在群众身边的不正之风。坚持开门搞整改，整改方案向社会公布，整改过程请群众监督，整改效果请群众评判，确保改一件成一件，以解决问题取信于民，以清风正气赢得民心。
张德江委员长对上杭县委常委班子专题民主生活会给予了高度评价，认为专题民主生活会体现了整风精神，开出了辣味，达到了预期效果。中央第三巡回督导组组长陆浩同志在对上杭县委常委专题民主生活会点评时给予充分肯定，指出这次专题民主生活会动真格、有辣味，红了脸、出了汗，体现了整风精神，是一次质量比较高的专题民主生活会。省委第七督导组在点评时也认为，大家态度认真，会议气氛热烈，开出了好的效果。
存在的问题及下一步打算
这次专题民主生活会开出了好的氛围、好的效果，但也存在一些不足：一是“四风”聚焦还不够，个别同志“画像”还不够准。二是剖析根源深挖还不够，一些“四风”问题的根源剖析还停留在表面上。三是相互批评的内容针对性还不够强，需要在指出问题的基础上进一步点明问题实质。四是整改措施还不够具体，缺乏可操作性。
下一步，县委要认真学习领会、贯彻落实中央关于教育实践活动的指示精神，切实防止“过关”思想和“松口气、歇歇脚”心理，继续高标准严要求抓好教育实践活动，真正把联系点打造成为示范点、排头兵。一是继续深化学习教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习张德江委员长指导上杭县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，在真学真懂、真信真用、真抓真改上下功夫，增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉。二是下大力气抓好整改，以抓铁有痕、踏石留印的态度，坚决抓好整改落实工作，确保整改全覆盖、件件有着落、项项见实效。三是着力建立长效机制，通过建章立制推进整改工作，通过健全规章制度来规范工作，固化教育实践活动成果。四是按照兰考县委常委班子专题民主生活会的标准，精心指导县直及乡镇的专题民主生活会，认真做好县委常委班子专题民主生活会通报工作，及时推广开好专题民主生活会的经验做法，确保全县各层级召开一个高质量的民主生活会。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”，从转变作风中凝聚发展正能量，不断推进全面深化改革工作，以作风建设的新成效推动上杭发展上新台阶。