2024年综合治理工作计划
2024年综合治理工作计划
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县委政法工作会议精神，在县综治委和茅坪镇综治委的领导下，围绕“四县”战略目标，加强平安创建设，完善管理体系，健全工作机制，推进社会管理综合治理各项措施的落实，做到无群体性事件、无越级上访事件、无重大公共安全事件、无恶性事件发生，努力推进ｘｘ部门综合治理工作再上新台阶，不断营造和谐稳定的社会治安环境。
二、工作措施
（一）加强组织领导，严格落实责任。局领导班子要把综治工作摆上重要议事日程，结合ｘｘ工作实际，与党建工作、精神文明建设和业务工作等同安排、同部署、同检查、同奖惩，确保机构、人员、经费、责任四落实，把稳定做为各项工作的基础和前提，抓紧、抓好、抓出成效，真正做到“管好自己的人，看好自己的门”。将工作落实情况纳入对各股室、二级单位年度目标考核。
（二）开展矛盾排查，深化平安创建工作。坚持定期排查、集中排查、日常排查有机结合，重点抓好全国、省市县两会期间、重大节假日和重要时段的排查和安全稳定工作。要结合12358价格举报和价格执法等业务工作，开展专项矛盾排查化解，确定把矛盾和问题解决在萌芽状态。组织开展平安单位创建工作，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以构建社会主义和谐社会、建设“平安秭归”为总体目标，加强全县ｘｘ系统对安全防范的管理工作，加大在人防、物防和技防上的投入力度，认真履行ｘｘ部门职能，增强大局意识、忧患意识、责任意识，积极开展平安单位、平安家庭创建活动，配合做好全市“长安杯”创建工作。
（三）开展法制宣传，营造良好法制氛围。结合“六五”普法工作，深入开展法制宣传教育和廉政教育，强化职工法律意识和法制观念，自觉做到遵纪守法、廉洁自律。加强平安创建活动宣传，深入住宅区，结合创建安全文明楼院活动，开展法制宣传，增强家属子女的法律意识，美化、净化生活环境，有效减少邻里纠纷事件的发生。认真组织开展价格法制宣传活动，加强价格法制宣传教育以及安全、文明教育，不断提高干部职工的道德素养、法律素质、维稳意识、文明意识。完善法制宣传教育机制，把强化安全稳定意识贯穿于综治宣传工作中，把参加县委县政府及县直有关部门组织的集中宣传与结合ｘｘ业务开展的经常性宣传相结合，讲求针对性和时效性。
（四）做好信访工作，解决群众的合理合法诉求。要认真执行《信访条例》，强化信访程序，做好日常信访接待、办理工作。坚持局领导每月1日、10日、20日信访工作接待日制度，坚持群众上访和干部下访相结合，着力解决群众反映的价格诉求。完善处理群体性、突发性事件预案，准确掌握上访动态，及时发现化解不稳定因素，防止越级访和非正常访的发生，确保维稳工作目标的实现。
（五）严格落实规章制度，确保机关安全无事故。全局干部职工要认真落实综治目标任务，加强办公场所和家庭的综治防范工作，做好纸质文件材料、计算机网络等保密工作。加强局机关办公楼、财务室、档案室、认证中心等重点部位的防范，对重点部位做到经常检查和维护。坚持日常值班、重要时期领导带班制度，做到无脱岗、漏岗现象。加强家庭暂住人口的管理，确保办公场所和家庭不发生任何安全责任事故，坚决杜绝治安案件和刑事案件的发生。
（六）加强队伍建设，为综治维稳工作提供保障。提高领导班子抓综治工作的责任和意识，增强班子成员管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。加强干部队伍的作风建设，大力弘扬心系群众、服务群众、真抓实干、廉洁从政、乐于奉献的新风正气。提高干部职工科学谋划ｘｘ工作的能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力、协调能力。按照县、镇综治办的要求，及时与桔颂社区居委会签订综治责任书，积极参加各种会议和活动，按时报送各种资料和报表。认真做好年度总结，提炼工作亮点，促进我局综治工作再上新台阶。
三、组织保障
（一）健全机构。成立以局长任组长、各位副局长任副组长、各股室（分局、中心）负责人为成员的社会管理综合治理领导小组，下设办公室，具体负责日常工作。
（二）加强检查。局综治工作领导小组要加强对股室、分局、中心综治工作的检查、监督和指导，加强防范工作，加强矛盾纠纷排查调处力度，注重从源头上化解矛盾，发现隐患，及时整改，把不安全、不稳定因素消灭在萌芽状态。
（三）落实责任。认真落实综治工作领导责任制，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，层层签订《县ｘｘ局2024年度社会管理综合治理工作责任书》，实行一级抓一级，明确综治工作目标、任务、职责，制定奖惩措施，做到有章可循，照章行事。对因工作失职、渎职引发影响社会稳定和社会治安重大问题的，严格责任追究，并实行“一票否决”。
2024年社区综合治理工作计划
为认真贯彻市综合治理办公室的指示精神，做好社区稳定工作，切实搞好社区综合治理工作，以“三个代表”重要思想为指导，为居民创造一个良好的社会治安环境治理，以强化禁毒宣传教育为突破口，提高群众的防毒意识，不断完善防范措施，提高防毒、禁毒的打击力度，努力实现社区内防范严，管得住，发案少，秩序好，群众满意的工作目标，结合社区实际特点制定ｘｘ社区治安综合治理工作计划。
一、积极参加与“平安社区”创建工作，形成“城区平安、人人有责”的良好氛围和齐抓共管的工作合力。
二、努力在居民区实现“五无”，“一杜绝”的目标，既无刑事案件、无治安案件、无居民犯罪、无治安灾害事故，无非法宗教活动，杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
三、加强对居民的法制宣传教育，充分发动群众，调动群众的积极性。增强居民的法制观念，提高群防群治意识，一旦在社区发案，社区及时提供线索，协助破案。
四、强化外来人口的管理，对外来人口做到及时登记、造册，并实行分层次分类管理，做到暂住人口登记率到95%以上。
五、及时调处民事纠纷，调处率达到100%，成功率达到95%以上。做到无因民事纠纷调解不及时，造成矛盾激化，导致人员伤亡的现象发生。
六、加强对“两劳”重点人口的管理，注意收集政嫌、治安危险分子的动态，建立健全重点人口档案，深入调查摸底及时掌握社情动态，做到快速反应，措施有力，来知去知情况明确。建立信息反馈制度，做到发现问题及时汇报。
七、发动辖区群众及义务联防队员、楼栋组长协同联防，不放过一个可疑的人和事，以杜绝案件的发生。
八、深入开展“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”活动，动员社会力量，做好吸毒人员监控帮教工作。
九、加大反邪教警示教育，社区组织举办反邪教培训班，提高居民群众的反邪教的意识。
十、社区今年计划举办法制和消防安全知识讲座；社区计划在6月份举办创建平安社区市民论坛。
在今年的社区综合治理的工作中，我们将不断完善各项规章制度，为维护社区的稳定和发展，扎扎实实做好作社会稳定工作，始终对工作极端负责、对人民极端热忱的境界，为构建和谐、平安的社区做出应有的贡献。
2024年企业综合治理工作计划
为切实做好2024年社会治安综合治理及平安建设工作，为公司的和谐发展、转型发展、科学发展提供安全保障，根据县社会治安综合治理委员会工作要求及部署，特制定公司综合治理及平安建设工作计划如下：
一、指导思想
2024年社会治安综合治理及平安建设工作总体要求与目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为动力，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以煤矿安全生产、化解矛盾纠纷、企业管理创新为工作重点，通过采取积极有效措施，安全生产工作全年力争死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤事故率控制在千分之十以下，一般隐患排查治理上报率达百分之百，无县级以上检查各类重大安全生产隐患，无失职造成矿井停工停产记录，为公司协调发展提供安全保障。
二、工作措施
（一）明确责任，加强领导，健全完善安全生产目标责任体系。各分公司及有关部室必须严格落实安全生产责任制，推行“一岗双责”、“一票否决”等制度，按照“一级抓一级，层层抓落实”的要求，采取有力措施，把安全生产目标责任落到实处，把责任制逐级贯彻落实到分公司、部室、科队及一线职工；把安全生产工作纳入公司的发展规划中，与发展规划、计划同时安排，同步推进；要坚持和完善安全生产会议制度，定期研究安全生产工作，及时协调解决安全生产突出问题；重大节日、重点时段，公司领导要亲自值班和参与安全检查。相关职能部门要按照法律法规规定的要求，依法承担监管责任，做好安全生产监督管理工作；各要害、职能部门要充分担当责任，加大对安全工作的监督、监管，努力构建“统一领导、部门监管、全面负责、群众参与、员工支持”的安全生产工作新格局。
（二）突出重点、严格监管、确保完成全年工作目标
一是建立健全安全机构。各分公司必须依法建立适应安全工作需要的安全管理机构，配备安全管理人员（以文件形式上报总公司综合治理办公室备案）；管理人员协助本单位决策机构和有关负责人制定本单位安全生产年度管理目标并实施考核工作，实施生产经营场所现场安全检查，对查出的问题，责令相关人员及时处理；情况紧急的，有权责令停止生产经营，并立即报告相关负责人予以处理；同时，监督本单位劳动防护用品的使用和管理等安全工作。
二是建立健全并抓好落实安全责任制度。依法建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程。总公司要与各分公、各分公司要与部室、部室与科队、科队与班组、班组与职工个人层层签定安全生产责任书，通过层层分解指标和签定安全生产责任书，使安全生产工作做到“纵向到底、横向到边”，不放过任何一个部门、岗位、环节和工序。把安全生产状况根本好转建立在依靠科学进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上。
三是严格培训，持证上岗制度。按规定要求对从业人员进行安全生产教育培训，建立新员工上岗前及从业人员再教育和再培训制度，并健全教育培训考核档案。特种作业人员应当按照规定由特种作业培训机构进行安全技术理论和实际操作培训，经考核合格取得资格证书后，方可上岗作业。年内力争在职工业余大学举办不同层次的培训班4次，人数不少于1000人次，学习内容以《安全生产法》、《安全生产条例》、《山西省社会治安综合治理条例》等法律法规；举办业务学习班，不得少于6次，每月进行一次，人数不少于200人次，以业务学习为主，进行理论知识和操作技能等的培训，使每位职工的业务技能再上新台阶。
四是以生产经营分公司为重点，深入开展安全专项整治活动。以降事故保平安为主线，继续深入开展重点安全专项整治，坚决预防和遏制重特大事故，减少一般事故，努力做好公司生产安全管理工作。要始终要坚持“安全第一，预防为主”的方针为重点，认真贯彻落实国务院和省、市、县人民政府及有关部门关于煤矿安全生产的文件精神，推动煤矿安全生产向规范化、制度化转变，坚持标本兼治，综合治理，排除隐患，完善措施。以瓦斯治理和预防顶板事故，煤层有自燃为重点，增强矿井的防灾抗灾能力，全面提高生产经营分公司安全水平，抓好煤矿瓦斯、水害、煤尘、顶板、机电、爆炸物品等重点问题的监管力度，坚决遏制事故发生，确保公司生产长治久安。
五是加强民用爆炸物品管理。按照上级部门对民爆物品的管理要求，做好联库保管的协议签订，保安公司的运输以及民爆物品专人管理、登记发放、班组长签字、交班前进行清点等工作，做到帐物相符，确保爆炸物品管理工作不留死角，扎实有效。
六是建立健全安全生产检查机制。安全生产检查应采取专项检查和突击检查相结合的方式，开展专项检查和突击性检查，必须要有规范的情况综合记录。每季度要进行一次安全大检查，总结经验，每月进行四次自查活动，使安全生产工作上台阶、上水平。各分公司都要有检查记录和档案，由专人保管。
七是安全隐患，限期整改。认真对待安全生产隐患整改指令书，公司安检部门及分公司的相关单位在接到指令书后，应及时向部门负责人汇报隐患情况，及时组织相关人员制定整改方案，落实整改责任人，按规定的时限进行整改，隐患消除整改完善后，向单位主管安全领导汇报，待验收复查合格后，进行正常生产。
八是着力推进安全文化建设。牢固树立“安全发展”理念，着力推进安全文化建设。认真筹划，精心组织好全国第九个“安全生产月”活动，进一步丰富活动内容，扩张活动形式，提高活动效果。积极开展群众性的安全文化教育活动，加强安全文化阵地建设，形成全员关心支持、参与安全生产的监督和监管体系，更好地形成“关注安全、关爱生命”的强烈氛围，提高全员安全意识和安全素质。
九是加强应急救援预案的完善与演练。对应急预案进行流程化管理，从编制、审核、发布以及备案等各个环节进行把关，提高应急预案的针对性、时效性和可操作性，确保应急预案“急时能用、用时能成”。督促检查，针对自身安全生产实际情况，建立健全应急管理制度，完善应急预案体系，加强应急预案演练，保障应急救援装备物资，确保有效预防和应对各种突发安全生产事故。并加强对矿山救护队的日常管理工作，做到平时训练不间断，基本功过硬，达到用时能战、战时能胜的要求。
十是加强重大危险源的有效监控和管理。在抓好重大危险源普查、登记的基础上，扩大范围，建立重大危险源基础数据库和申报、登记、评价、管理信息系统，规范重大危险源管理。开展事故隐患排查治理活动，加大督查和整改力度，积极推行重大隐患督办、报告、管理，确保整改措施落实到位。
三、工作要求
（一）高度重视。要将社会治安综合治理及平安建设工作，与安全生产监管工作有机结合起来，全方位地开展平安创建活动。把创建活动作为保稳定、保平安的政治任务，作为营造良好的安全生产环境、优化经济发展环境的一项重要措施，纳入日常的工作之中。各分公司及有关部室要结合自身的工作实际，认真制定创建计划，狠抓落实，实行层层负责，一级保一级，实行领导负责机制，解决工作中的实际困难和问题，保证各项工作完成。
（二）宣传到位。以创建活动为载体，大力宣传安全生产法律法规，弘扬安全文化，推进全社会安全生产意识，共同提高、推进安全生产责任制进一步落实，提高全员安全素质，使安全生产理念深入人心，调动全员共同参与安全生产管理的积极性。
（三）严格考核。积极参与并投身到“平安创建”活动中，把职能工作与平安创建工作结合起来，并纳入全年工作目标的管理和考核的重要内容，认真实施，保证完成，严格检查考核。
2024年学校及周边治安综合治理工作计划
为认真落实市委、市政府关于加强社会治安综合治理工作各项目标任务，扎实推进我市校园及周边治安综合治理和平安创建工作，更好地完成市综治办下达的各项任务，积极推动学校教育改革和发展，努力创建稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证教育持续、协调、健康和快速发展，特制定本工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《党中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，加强法制宣传教育，全面推进依法执教、依法治校，增强教育系统广大师生员工的法律意识和思想道德素质，统筹相关各项创建活动，加强组织领导，完善工作责任，全面落实社会治安综合治理各项措施，维护“校园平安、师生安宁”的教育环境，确保教育系统安定、团结、和谐的工作局面，为津市市教育事业发展提供坚强的安全环境保障。
二、工作目标
认真完成上级交办的各项综治安全工作任务，协调有关部门做好学校安全稳定工作；落实各项安全措施，积极开展法制、安全防范和反邪教警示教育等，增强法制意识和法制观念；继续组织开展“平安校园”创建工作，加大学校及周边治安综合治理，努力实现重、特大安全事故“零”目标，无民事、刑事案件和集体上访发生，继续保持综治安全工作名列全市先进行列。
三、组织领导
组 长： 蒋勇林 教育局局长
副组长： 宋光祥 教育局党委副书记
成 员：教育局班子成员、各股室负责人、市属各中小学校校长组成。领导小组下设办公室，办公室主任由副书记宋光祥兼任，办公室设教育局安稳办。各校要成立相应领导机构。
四、工作措施
（一）充分认识综合治理工作的重要性，切实加强对“平安校园”创建工作的领导。坚持学校“一把手”负总责的学校安全工作领导责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各校把创建“平安校园”工作作为重要日常工作纳入学校文化建设工作总体规划和学校工作计划，制定和完善各项管理制度，层层落实责任制，签订责任书，实行责任追究制，形成主要领导、分管领导、班子成员、教师齐抓共管的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的治安环境。
（二）以健全工作机制为保证，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制，形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态，把矛盾纠纷排查调处稳定工作纳入经常化、规范化轨道，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案；按照重大突发事件处理有关规定，认真做好矛盾纠纷排查工作，畅通信息报送渠道，对突发事件和群体事件，要及时处置、及时上报。
（三）加强师生道德和法制教育，推动依法治校工作，有效预防和减少青少年违法犯罪。有普法规划、年度计划、年度总结，切实加强师生道德教育、法制教育。在对青少年学生进行科学文化知识教育的同时，大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。一要坚持以人为本思想，扎实开展青少年法制教育活动，预防和遏制青少年违法犯罪；二要拓展法制教育广度和深度，实现法制教育的经常化、规范化、制度化；三要倡导“学生带法回家”活动，探索法制宣传教育新的方式方法，实现学校、家庭、社会的法制宣传教育活动互动互补充，力争取得最佳实效；四要结合实际，及时发现和纠正师生的违纪行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育目标实现的针对性、实效性；五要完善学校法制副校长制度，做到活动记录齐全（有法制副校长或法制辅导员参与法制教育或专题会议的记录及照片记载）。
（四）以落实未成年人保护法为重点，大力推进“平安校园”工作。加大《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传力度，切实提高对青少年的保护和维权力度，推进“平安校园”创建工作，为中小学生健康成长创造良好氛围。
1.大力推进“平安校园”创建工作。充分认识创建“平安校园”工作的重要性和必要性，针对师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校主要领导负责，相关处室各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制；及时准确掌握学校和周边治安方面出现的新问题，加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力；协调当地相关部门，努力消除学校及周边各种不安全隐患。进一步加强制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，建立整治和管理并重的长效工作机制。
2.实行家庭、学校、社会三结合。一是配合家庭、公安等部门，抓预防学生违法违纪工作，做到年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结；二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，深入开展助学活动，积极做好学生的教育转化工作，帮助其解决实际困难，定期家访并与学生谈心，积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。
3.加强校园互联网管理。加强校园互联网的管理，做到制度健全，责任到人；开展《青少年网络知识文明公约》宣传教育，加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害；落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起防淫秽、迷信、反动信息等的“防火墙”；开展学生“远离网吧”活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，优化育人环境，确保校园安全稳定。
4.加强安全警示教育和防范活动。经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力；经常开展“防拥挤踩踏、防交通事故、防火灾、防食物中毒、防暴力伤害、防溺水”的“六防”教育活动；加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，确保学校正常的教学与生活秩序，确保师生人身财产安全。
（五）以整治校园周边环境为载体，优化校内外育人环境。保持同公安机关的联系，保证学校正常教学秩序；协调卫生、城建、工商部门对校门前流动摊贩采取外治内管相结合的办法，加以根治；协调文化、公安部门对学校附近不规范的游戏厅、网吧等清理整顿。抓源头，抓根本，强化学生课间和午休管理，切实提高学校管理能力，切实增强学生的自我约束能力；健全学校治安保卫组织，落实社会治安防范措施，建立和完善学校及其周边地区治安管理长效机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。
（六）以强化防控机制为措施，进一步落实校园治安防范工作。坚持“社会治安，综合治理”方针，健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施，加强校园治安防范工作。一要增强治安保卫力量。按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定选定学校门卫，坚持学校行政领导带班护校值班制度（包括节假日）；健全安全保卫工作的各项规章制度（门卫值班、校园巡逻和考核奖惩等），认真落实校外人员入校登记、验证制度，门卫要做好值班记录，加强巡查，为学校财产和师生人身安全提供保障；二是提高技防水平，切实将人防、物防和技防三者有效结合，提高技防科技含量；将财务室、档案室、计算机房、危险物品存放室等列入重点部位进行管理，安装防盗设施，确保学校安全。
（七）继续做好防邪反邪教育工作。坚持宣传教育与帮教转化为主的方针，面向全体师生，利用法制教育课、宣传窗、板报等多种形式开展防邪反邪教育，提高师生防范邪教的意识和抵制邪教的能力，实现教育系统无邪教的目标。
（八）认真开展禁毒宣传教育活动。开展禁毒宣传，努力营造“人人远离毒品”的良好氛围；倡导“维护治安，人人有责”，弘扬正气，调动广大群众积极参与社会治安综合治理，使维护治安成为广大群众的自我要求和自觉行动。
（九）健全机制，强化考核。各校（幼儿园）进一步建立健全领导机构和办事机构，解决好本单位综治工作经费和办公条件；综治工作人员积极参加理论学习和各级综治业务培训，不断提高工作水平；各校把社会治安综合治理作为经常性工作来抓好，把社会治安综合治理工作任务落到实处；建立健全督查考核机制，严格实行领导责任制，把此项工作列入领导干部任期目标和年度履职报告的重要内容，认真加以考核。凡抓综合治理工作不力、出现事故的，相关单位和个人不能评为年度先进，发生严重问题的，将对学校领导按有关规定严肃处理。