综治工作计划

综治工作计划

　　为把我局社会治安综合治理各项工作落到实处，确保我县社会稳定，为我县的经济发展创造一个良好的社会环境，现根据我局实际，特制定20ｘｘ年目标管理工作计划。

　　一、指导思想

　　我县社会治安综合治理的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的十八大及十八届四中全会精神为指针，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，真正实行社会治安综合治理“三为主”，为我局的“双文明”建设营造出一个良好的社会氛围。

　　二、主要任务

　　1、加强县直机关单位的综合治理工作，实行目标管理。

　　2、建立健全和完善综治组织。

　　3、深入进行法制教育，实行民主管理。

　　4、开展安全文明创建活动，创建“安全文明单位”，争创治安模范单位。

　　5、动员和组织群众参与社会治安综合治理，实行社会治安群防群治。

　　6、严格治安管理防范措施，把影响社会治安的不利因素化解在基层，化解在萌芽状态，实现社会、政治、经济的良好秩序。

　　三、工作布局及实施方案

　　1、工作布局

　　（1）突出重点，抓住一般。

　　（2）建立起行之有效的治安管理体制和管理办法，强化暂住人口、重点人口、特种行业、危爆物品和公共场所的管理。

　　（3）逐步完善多层次的治安防范网络，加强社会全面控制，建立区域联防、边界联防的防范机制。

　　（4）把普法教育同帮教违法青少年结合来抓，增强全局干部职工的法制观念。

　　（5）开展安全“文明小区”、“治安模范单位”创建活动，充分发挥基层组织自我教育、自我约束、自我管理的作用。

　　2、实施方案

　　（1）强化组织领导，健全组织机构。成立社会治安综合治理工作领导小组和社会治安综合治理办公室，并明确党政“一把手”负总责，并作为综治工作的第一责任人，社会治安综合治理工作领导小组和综合治理办公室负责协调组织社会治安综合治理工作。要求分局单位均成立综合治理工作小组，明确一名主要领导负责综合治理工作，形成层层有领导负责，层层有人专抓的综治格局。

　　（2）明确目标责任，签订目标管理责任状。要求各分局与县局签订目标管理责任书，，形成综治工作层层负责，人人有责。

　　（3）实行“三为主”，进行目标管理。严格要求各分局“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。对各分局实行目标管理，进行量化百分考核。由县局综治办对各分局单位每季进行一次检查，年底根据检查考核情况分类排队，严格奖惩。

　　

学校综治工作计划

　　学校安全和综合治理工作，关系到教职工生的生命安全、千万家庭的幸福、学校的稳定和社会的和谐，为全社会所关注。确实做好学校安全和综合治理工作，把学校安全和综合治理工作责任制落到实处，保障师生的生命财产安全和学校正常的教学、科研、生活秩序，是学校一项非常重要的工作。

　　20ｘｘ年，继续始终把安全和综合治理工作当做头等大事来抓，在校党委、行政的直接领导下，以党的“十八大”精神为指导，切实加强学校安全和综合治理工作的领导和管理，深入贯彻落实上级有关文件、会议精神和要求，按照相关法律法规的规定和要求，认真履行安全和综合治理工作岗位职责，具体做到：

　　一、扎实做好综合治理工作

　　1、积极开展“创安”活动。学校要按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》要求，积极开展创建“安全文明校园”活动。要认真落实学校综治办部署的工作，做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好学校的安全保卫工作，确保不发生治安灾害事故，降低刑事治安案件。

　　2、加大普法教育和综治宣传力度，提高学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识。要组织广大教职工学习《教师法》等法律法规，不断提高教职工的法律意识，使广大教职工能以良好的精神面貌投入到教学工作之中，教职工无违法犯罪行为。

　　3、正确处理内部矛盾。学校要认真开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解各种纠纷，把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态。学校教师及其家属不发生矛盾激化事件和影响社会稳定的集体上访、越级上访事件。

　　二、安全机构健全

　　学校要成立安全工作领导小组，加强对学校安全工作的领导、指导和管理。安全工作领导小组要正常运作并发挥作用。安全工作领导小组要定期(开学、期末、每月一次)和应需要召开安全工作会议，通过会议制定安全工作计划、总结安全工作、分析安全问题、制定和修订安全工作规章制度、学习贯彻上级安全工作文件和会议精神、组织安全检查、处理安全事宜等。

　　三、安全责任落实

　　学校安全工作岗位职责明确，各单位负责人责任制和教师“一岗两责”制度落实。各单位党政负责人是安全工作的第一责任人，对安全工作负总责。分管领导是学院安全工作的直接责任人，辅导员是班级安全工作的直接责任人，并层层签订相应的安全工作责任书，确保安全责任落实到人。对因管理不到位造成安全责任事故的，按照“四不放过”原则，严格追究责任人的责任。学校安全工作年度考核与学校年终考核评估验收一同进行，凡发生安全责任事故，在年度考核中实行“一票否决”。

　　四、安全制度完善

　　不断建立和健全安全管理规章制度，把安全工作要求做到位，使学校安全工作制度化。学校凡是涉及安全问题的工作都要建立安全规章制度，包括：有关人员安全岗位职责、安全工作责任追究制度、安全工作会议制度、安全工作教育制度、学生日常管理制度、教师和学生安全行为规范、应急预案、安全日常检查制度、日常管理制度、值班制度、事故报告制度等。

　　五、安全教育演练有效

　　加强安全教育是学校安全工作“预防为主”的重要体现。通过安全教育和演练不断提高学生的安全意识、安全素质、自救互救和防范能力。安全教育工作做到坚持经常性、提高针对性和增强实效性。把安全教育纳入学校教学计划、日常管理和各种教育教学活动中，明确课时、落实教师和教材。学校要明确要求和安排，利用入学、期末、安全教育活动月、安全教育活动周、安全教育活动日、品德课、主题班会、集会、课堂教学等渠道，使用好《大学生安全常识读本》和学校编制的安全教育光盘，通过上安全教育课、校园广播、设立安全宣传专栏、召开案例分析会、组织观看教育片、开展安全知识竞赛、发放安全手册、举办展览、开展专题讲座、在校园及其周边悬挂张贴安全宣传标语和设置安全警示牌等多种多样的形式，有针对性地加强师生的安全教育。此外，学院还要加强与学生家长的联系，通过发放《告家长书》等渠道，共同做好学生安全教育工作。

　　六、工作重点突出

　　为提高安全工作的针对性和实效性，要结合学校自身实际，突出本校、季节和学生年龄特点，有重点地进行。结合我校的具体实际，主要应抓好防溺水、防雷击、防交通事故、防传染病、防师生伤害事故、防地质灾害事故、防学生日常活动伤害事故、防建筑施工安全事故等8项工作。

　　七、隐患排除有力

　　学校安全工作要贯彻“安全第一、预防为主”的思想，克服麻痹思想和侥幸心理。为使学校安全工作做到万无一失、防范于未然，必须建立安全隐患排查整改制度。重视安全隐患排除工作，按照《安全检查制度》要求定期（每学期开学前和结束前、假期前后）或不定期（根据需要）组织安全大检查。每次检查做好记录并建立台帐，对每一处安全隐患进行登记造册，并进行分析、汇总，制定消除安全隐患的时间表，限期完成。对重大的安全隐患和学校自身不能解决的安全隐患及时报告相关部门，并做好安全防范措施，确保师生安全。

　　八、日常安全管理严格

　　要注重日常安全管理，做到在日常的教育教学活动中遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见和积极防范可能发生的危险。要对教职工（包括保安员）的日常行为提出明确的具体的要求，确保日常管理到位，避免因师生行为缺乏监管而造成的安全事故。

　　总之，要扎实做好各项安全防范工作，使学校安全工作责任得到全面落实，安全管理制度得到更加完善，安全隐患得到有效整治，突发事件应急处理能力得到显著提高，学生的安全意识和自护自救能力明显增强，安全自查、隐患自除、责任自负的“三自”安全工作机制基本建立，实现全年不发生师生伤亡责任事故，不发生重大刑事案件，不发生重大治安灾害事故和本校教职工参加集体上访事件的目标。

　　

银行综治工作计划

　　20ｘｘ年，为加强综合治理工作，我行将以构建和谐社会为总目标，以落实综治领导责任制为龙头，巩固社会治安综合治理创建工作成果，切实负起“保一方平安”的政治责任，努力争创20ｘｘ年度社会治安综合治理先进单位。我行将围绕综治工作做了以下几项工作：

　　1、组织学习，认真贯彻执行《社会治安综合治理目标责任书》精神，围绕工作要点，深刻领会创建综治合格单位活动的重要性，并要求全行干部员工认真学习。

　　2、积极宣传综治工作。积极参与宣传“和谐壶关”为主题的活动，宣传综治工作先进和个人典型，做好社会治安宣传栏工作。

　　3、做好各网点资金安全和管理工作。与我行各网点责任人及员工个人签订《社会治安综合治理责任书》，做到分工明确，责任到人。落实“谁主管谁负责”的治安责任制，确保综治工作落到实处。

　　4、加强安全保卫工作。确定有责任心的人员负责全行安全保卫工作，确保节假日均有人值班。

　　5、做好网络安全体系建设。计算机和网络设备安全管理人员要保证每周进行日常病毒检测，对防病毒软件做到及时更新，并做好备份工作；同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集，严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击；安装防火墙和网络入侵监测系统，防止黑客入侵和人为破坏，做好数据备份，确保信息不丢失。

　　6、参与县委、县政府“送温暖献爱心活动”和扶贫济困结对子等活动。

　　综治工作是一项事关全局的社会系统工程，制度建设是综治工作的重要环节，认真制定包括安全保卫等内容在内的规章制度，综治工作常抓不懈，做到年初有计划部署，执行有反馈，年终有总结。加强法规知识学习，依法行政、依法办事，实行集体领导分工负责，对重大问题提请所务会议研究决策。对偶然出现的不安全因素，及时召开全体人员会议，立即整改，防患于未然。

　　

企业综治工作计划

　　一、指导思想： 

　　紧紧围绕我生产经营中心工作，认真贯彻落实国务院颁布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，坚持“预防为主、单位负责，突出重点、保障安全”的工作方针。以开展创建“平安模范区队”、争做“矿山卫士”为载体，坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决制”为原则，认真落实稳定工作责任制和治安经济责任制，全面构建内部治安防范，维稳长效机制，实现发案下降，员工违法犯罪减少，员工队伍稳定，治安秩序良好的工作目标，为全公司各项工作的开展营造良好的内部治安环境。 

　　二、奋斗目标 

　　1、全治安形势稳定，杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故发生。 

　　2、职工刑事发案率不超过职工总数的2‰；职工犯罪率不超过职工总数的1‰；职工受行政处理的不超过职工总数的8‰。 

　　3、深入开展“平安模范区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95%以上。 

　　4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集体上访、停产事件发生。 

　　5、加强公司院内暂住人口的管理，登记率达100%。 

　　6、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。 

　　7、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。 

　　三、重点工作及措施 

　　（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。 

　　1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥善解决。 2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体上访事件的发生。 3、做好突发公文写作性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。 

　　（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施 

　　坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。 

　　完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。 

　　加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护公司安定团结的大好局面。 

　　（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。 

　　1、深入持久地开展以创建“平安模范区队”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。 

　　2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。 

　　3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。 

　　4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。 

　　（四）广泛开展企地共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。 

　　要重视和加强企地共建工作，积极参与和支持所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。 

　　（五）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，加强路查和查岗工作，矿区运输车辆禁止乱停乱放、鸣高音喇叭，杜绝偷盗煤炭的行为发生。 

　　（六）严格执行社会治安综合治理一票否决制，落实目标责任，进行目标考核。 

　　为促进社会治安综合治理与创建“平安模范区队”工作的顺利开展，对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是： 

　　1、责任目标 

　　（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到信访、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。 

　　（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好信访和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝群体上访。 

　　（3）积极开展系列创安活动，搞好公司的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐患限期整改，否则给予经济处罚。 

　　（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。 

　　（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黄、赌、毒”等问题得到控制。 

　　（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。

　　（7）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。

　　（8）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

　　（10）加强文明环境创建工作，杜绝车辆乱停乱放，公共场所严禁吸烟，坚决制止不文明行为，确保文明创建工作健康发展。 

　　2、对工作不负责任，治安混乱，导致国家、集体财物被盗等各类案件的发生，除根据有关规定予以赔偿外，还要追究相应责任，对严重失职造成刑事案件或重大治安灾害事故者，追究刑事责任，依法从严处理。 ，我社会治安综合治理及创建“平安模范区队”工作任务繁重，各部门、各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以人保班，班保区，基层单位保公司，从而将整个的社会治安综合治理工作再推上一个新的台阶。

　　

村综治工作计划

　　我村今年社会治安综合治理工作的主要任务是以“三个代表”的重要思想及党的十八大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以社会安定稳定、社会和谐为目标，以“平安观山、和谐观山”为建设主线，以提高群众知晓率和满意率为出发点，做好村民的矛盾纠纷化解工作，努力创建良好的社会治安环境，特制定今年的综治工作计划：

　　一、坚持齐抓共管，健全综治工作责任体系。进一步明确职责任务，严格实行责任查究制度。

　　二、围绕和谐稳定，抓好矛盾纠纷排查调处工作，积极调解村民反映的矛盾纠纷问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保不发生有重大影响的群体性事件，杜绝重大刑事案件的发生。

　　三、突出工作重点，提高社会服务管理实效。

　　加强和改进流动人口的服务管理。按照有关制度，加强对流动人口问题综合治理的工作目标、任务和措施，不断完善流动人口的服务和管理体系，提高服务与管理水平。

　　积极预防和减少青少年违法犯罪，加强对青少年法律法规的宣传教育，重点做好闲教青少年、流浪儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育，健全并完善在校生法制宣传教育工作机制。

　　四、坚持标本兼治、全力提升稳定工作水平

　　坚持严打方针不动摇，坚持社会治安形势季度分析制度，加大严打整治和群防群控力度，最大限度地压减刑事案件和治安安全事故，扎实开展重点联防整治工作，有效解决人民群众关注的热点问题，村的联防队经常性进行治安巡逻，加强岗亭值班制度，增强人民群众的安全感。

　　以上是我村综治工作计划，我们要计划分布实施，相信在乡综治办和村党支部的领导下，各负其责、齐心协力，综治工作上新台阶，社会治安有好转，社会安定稳定，村民能安居乐业。

　　

社区综治工作计划

　　为了进一步搞好社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，让社区内的居民安居乐业、秩序良好特定以下计划：

　　一、落实责任制，强化管理

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本，服务居民”的原则。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，及时与辖区单位、物业、店面、出租户签订治安安全责任书。加强出租户的治安管理责任制、保安巡逻制度、辖区单位门卫值班制度，落实防火安全检查制度。重点做好公众聚集场所、幼儿园、沿街店面、外口承租户及工地的安全检查工作，落实各项防范措施，发现隐患及时整改，跟踪落实。

　　二、进一步构筑社区治安防控体系

　　配合公安派出所、街道综治办对辖区内的单位、楼院、物业、公共娱乐场所实行自防自治，利用这些单位已建立的门卫、保安队伍以及探头、红外线监控器、闭路监控等技防资源，形成人防、物防、技防并举的自防自治防控网络。针对无物业小区，充分发挥安装在小区内的探头作用，做好监控管理工作，加强小区内的治安防范，增加社区保安人员力量，在有限的经费中配足保安人员，提高对小区、路面的巡逻次数，减低发案率。

　　三、加强社区的人口管理，健全相应的工作信息台账

　　进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明管理有序”。做好外来流动人口的登记工作，以加强出租房屋管理为重点，与社区民警定期清查社区外来人员，加强对混杂在外来人员中的高危人群的监管，努力减少外来流动人员违法犯罪，减少发案率。

　　四、做好民调、帮教、帮扶、信访等工作。

　　1、认真做好吸毒释解人员帮教工作，坚持每季度对戒毒人员进行一次尿检,并落实帮教人员到位，做好他们转化思想工作，预防他们复吸,在力所能及的情况下，帮助解决他们生活以及工作上遇到的困难。

　　2、继续做好“法轮功”练习者的转化工作，每月进行一次家访，并做好随访记录。

　　3、做好信访工作：对重点上诉人员实行监控，发现苗头及时耐心劝访并尽己所能帮其解决问题；广辟信息渠道及时发现和掌握各类不安定因素，要充分发挥维稳信息员网络作用，及时保持上下信息畅通。对排查出的问题和矛盾，正确疏导矛盾，及时化解在基层，消灭在萌芽状态，从源头上减少上访事件的发生。

　　五、加强社区群防群治队伍建设

　　加强社区群防群治队伍建设，保证群防群治经费专款专用，每季度向社区居务公开提供收入开支情况。争取多征收群防群治经费，保证群防群治队伍建设落到实处，不断完善各项规章制度和奖惩激励机制，提高社区整体防范水平，维护社区的稳定和发展。确保今年在全辖区内无发生重特大恶性案件，无居住盗抢机动车团伙、扒窃团伙窝点，减少入室盗窃及路面两车失窃案件发生率，力争实现“三个零”，无非法宗教、邪教活动场所，无“黄、赌、毒”窝点。发挥“红帽子”治安义务巡逻队作用，加大巡逻、宣传力度，提高强广大居民的防范意识。

　　六、经常性开展安全检查工作

　　落实安全防范措施，及时发现和整改安全隐患，特别注意火灾隐患的排查。每周坚持二次对重点店面、木屋毗连区进行安全检查，发现问题实施跟踪、督促、整改，及时消除安全隐患。大力加强消防安全防范宣传力度，增强居民自我防范意识，减少火灾事故的发生率。做好突发性事件的预防和准备工作，建立预警机制，确保各类问题发现早、控制住、处理好。定期与辖区内的场所、物业开展消防演练工作，提高居民的防火知识，结合每年的“119消防日”开展大规模防火宣传活动。

　　

乡镇综治工作计划

　　20ｘｘ年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八精神，落实上级部门交付的工作任务，围绕镇党委中心工作，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，坚持抓服务保发展，抓机制保稳定，抓公正保公平，切实做好本职工作，为周旺镇快速发展创造和谐稳定的社会环境和努力营造一个公正、高效、权威的法治环境。

　　一、建立健全维稳机制，全力维护社会稳定

　　1、树立正确的稳定观，健全和落实维稳工作机制。认真贯彻执行省、市、县关于维稳的相关要求，严格落实维护稳定工作各项责任制。完善不稳定因素排查化解机制、社会预警机制和应急处置机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

　　2、大力开展矛盾纠纷排查调处，建立健全长效工作机制。认真落实上级文件精神，进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，形成党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法所为依托，纪检、综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心。在每月的群众工作日期间，开展一次矛盾纠纷摸底排查调处活动，做到小矛盾不出组，大矛盾不出村。对各村的矛盾纠纷的调解将实行“三三制”，上交一起矛盾纠纷扣取村里的综治分0.5分，并实行月评分制。

　　3、规范群众利益诉求机制，积极预防和妥善处置群体性事件。坚持领导干部开门接待、带案下访，进一步拓宽社情民意表达渠道，维护正常的信访秩序，将人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化轨道。加大政策落实力度，统筹协调和处理好各种利益关系，从源头上预防和减少不稳定因素。依法维护群众正当利益，依法维护社会安定因素，妥善处置群体性事件，最大限度地减少负面影响。对原民办教师、原退伍军人、原水库管理员、原农机厂等特殊人群，要严格实行“五包一”责任分工制，对各村的上访情况进行一月一评比，对出现赴省进京上访的村将实行综治一票否决制。

　　二、加强“平安创建”建设，提升社会管理水平

　　1、进一步完善社会治安防控体系，深入开展基层平安创建工作。加强社会面防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。加强规模企业和村级警务室建设，有效整合和优化治安防范资源，完善专群结合、人防物防技防结合、点线面结合、打防控一体化的治安防控体系。深入推进平安乡镇、平安村、平安单位、平安工程、平安家庭等基层平安创建活动。以深化农村社会治安防控体系建设为抓手，抓好农村平安建设。

　　2、打好对特殊群体的战役，努力从源头上预防和减少犯罪。做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正等工作，摸清刑释解教人员底数，健全安置帮教网络，加强就业指导和职业技能培训。打好流动人口的管理和服务战役，按照属地管理的原则，实行业主责任制和暂住地责任制，建立完善流动人口和出租房屋管理信息系统。打好禁吸戒毒战役，加强禁毒的社会宣传，推进“无毒村”、“无毒乡镇”、“无毒单位”等创建工作，全年至少要进行一次大型的禁毒宣传活动。

　　3、加强监督检查和考评，不断推进综治维稳工作向纵深发展。细化管理目标，落实《考评细则》，进一步加强工作督查力度和责任制查究力度，对因综治维稳责任人重视不够、工作不力导致本地区、本单位、本系统治安问题突出的，严格实行责任追究和“一票否决”。建立健全综治委成员单位平安建设联系点制度和综治委成员单位述职制度，充分发挥各自的职能作用。

　　4、正确运用法律手段调节经济关系，促进经济社会协调发展。深化为重点工程建设创平安活动，综合整治影响工程建设的治安问题，及时排查调处涉及工程建设的矛盾纠纷，认真指导在建工程项目的内部治安防范，积极为重点工程提供法律服务。进一步完善警企联系制、服务承诺制，提高服务质量和水平。依法调节涉及“三农”问题的经济关系，为建设社会主义新农村提供强有力的司法保障和法律服务。依法打击各类经济犯罪活动。

　　5、切实加强社会管理，努力构建和谐社会。加强对流浪儿童、服刑人员未成年妇女、农村留守儿童等人员的监护、教育、管理和救助措施。关爱农村“留守儿童”的成长，提高他们自我防范的能力。大力开展“争当守法小公民”活动，加强对青少年的法制教育。在中心校高标准建设创建镇爱国主义教育基地，加强革命传统教育和爱国主义教育。开展经常性的“扫黄打非”及校园周边治安整治等专项行动，净化青少年的成长环境。进一步充实法制教育工作力量，配齐配强法制副校长和法制辅导员，编制法制课材料，召开业务培训会。加强对道路交通安全、消防安全和危险物品等生产生活安全的管理，减少各类安全事故的发生。

　　三、确保国家政治安全，做好防范和处理邪教工作

　　1、深入开展反邪教宣传教育，进一步深化对斗争长期性复杂性和尖锐性的认识。将反邪教内容纳入党委学习计划，将反邪教警示教育融入“六五”法制宣传教育工作，重点抓好各村各学校的反邪教教育。提高干部群众防范抵制邪教的能力，实现警示教育从阶段性活动向基础性工作转变。

　　2、坚持依法打击和教育挽救“两手抓”，进一步削弱“法轮功”等邪教组织的活动能量和社会基础。要始终保持高压态势，依法打击“法轮功”邪教组织的违法犯罪活动。要旗帜鲜明、态度坚决、有效处置，做好预防和处理“门徒会”等邪教和有害气功组织工作，又不可引起矛盾叠加和社会震动。

　　3、加强防范控制，做好全国“两会”和党的十八大的安全防范工作。要坚持预防为主、专群结合，构建社会面“大防控”工作格局，加大对本辖区、本单位邪教组织调查摸排力度，做到底数清、情况明、掌握得了、控制得住，并及时做好汇报请示工作。要加强技术防范，努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。

　　四、贯彻宽严相济刑事政策，遏制刑事犯罪高发势头

　　1、开展专项斗争和集中整治，进一步增强人民群众的安全感。深化“打黑除恶”专项斗争，深入开展“春季攻势”、“秋季攻势”等活动，深挖彻查黑恶势力的组织成员，铲除黑恶势力的“保护伞”，彻底摧毁黑恶势力滋生蔓延的经济依托。深入开展打击“两抢一盗”专项斗争，遏制系列犯罪的发展蔓延。继续加大打击经济犯罪的力度。适时开展集中整治活动，治理突出治安问题和治安混乱地区。

　　2、落实宽严相济的刑事司法政策，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。建立健全严打经常性工作机制，集中力量依法严厉打击恶势力组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。坚持区别对待，对情节轻微、未成年人以及主观恶性不大的犯罪人员，尽可能给予改过自新的机会，依法从轻减轻处罚。把宽严相济的刑事政策落实到具体案件上，落实到各个执法环节上。

　　五、以增强综合战斗力为目标,着力强化基层基础建设

　　1、完善基层工作机制，强化基层工作保障。健全镇、村维稳综治机构,有效整合基层力量,加快建立集治保、调解、法律服务、治安联防等职能于一体的基层工作新机制。

　　2、深入开展法制宣传和依法治理工作。抓好普法规划的实施，深入开展普法依法治理工作，不断创新普法依法治理工作的机制、载体和方法。切实完善村民自治、居民自治，积极推进基层民主政治建设。积极开展“民主法治村”创建活动，深化农村依法治理。