镇政府领导班子2024年度述职述廉报告
各位领导、同志们：
大家好！
根据县委考核组的要求，现在我代表平城镇政府领导班子及我本人做述职述廉报告，请予评议。
刚刚过去的2024年，本届政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，团结带领广大干部群众，按照人代会确定的“围绕一个中心、做实两项工作、打好三场硬仗、推进六大项目、办好九件实事”工作思路，大力实施“四镇”战略，奋力推动转型跨越发展，出色完成了各项目标任务，坚定地朝着“三年财税翻番，争取超亿元，跨入全市一流经济强镇行列”迈进。现将全年学习、工作和廉政建设情况报告如下：
一、工作实绩
我们突出重点，统筹兼顾，推动了全镇经济社会的转型跨越发展。
(一)主要指标基本完成，经济实力显著增强
2024年，全镇完成财税收入2182万元，占年计划的49%；农民人均纯收入为6548元，占年计划的101%；工业经济增加值完成3.02亿元，占年计划的100%；社会固定资产投资1.38亿元，占年计划的100%；粮食总产量稳定在960万公斤，占年计划的108%；人口自然增长率控制在4.5‰以内。
(二)工业经济逆势发展，转型综改势头正好
去年以来，经济下行压力加大，经济增速放缓；煤炭价格下滑，安全形势严峻；产能明显过剩，支柱产业财税缩水。面对这些不利因素，我们紧紧抓住综改试验区建设机遇，及早谋划，突出重点，强化措施，细化目标，落实责任，一手抓企业转型综改，一手抓产业升级提质，使全镇工业经济在困境中逆势发展。转型综改试验稳步推进。构建了陵川金隅水泥“多元化发展机制”，谋划了砂石料生产线项目、水泥窑处置工业危废和城市垃圾项目、细分水泥市场研发水泥产品三个转型综改试验项目，正在全力推进中。创新了古陵山食品“经营管理”体制机制，“6S”管理实现了常态化，出台了岗位考核管理细则，并对所有员工实现了绩效考核，经营管理迈上了新台阶。产业升级步伐加快。陵川金隅水泥脱硝技术改造、永明金属不锈钢园区建设、鸿生化工工艺尾气节能改造等项目顺利推进。我镇工业在转型中实现了提质、在逆境中得到了突破。
(三)项目建设扎实推进，发展实力明显增强
一年来，我们牢牢把握“传统产业抓改造、新建企业抓达效、招引项目抓落地”的工作思路，以“思想大解放、服务再跟进”作保障，在“延伸产业链条、培育新兴产业”上做文章，全镇民营经济可持续发展势头更加强劲。南营河煤业45万吨矿井技改项目，完成投资8100万元，土建工程、矿建工程同步进行，完成工业总产值619.9万元、工业增加值396.9万元，生产工程煤2.6万吨，正在进行基建；鸿生化工工艺尾气回收节能改造项目，实际完成投资2800万元，建设安装16座高压线塔、4公里高压线路，重新申报征地90亩，正在办理环评手续；劳动力孵化基地创业培训项目，正在进行一期工程建设，今年完成投资1500万元，会议及培训中心、厂房、库房、餐厅、公寓楼等主体建筑已完工，产品展销厅、农家乐接待等部分地基已完工；陵川金隅水泥脱硝技术改造项目，完成投资1800万元，技术改造已经完成，正在投入运行；万头生猪改扩建项目，实际完成投资650万元，已建成圈舍12栋，购入种猪80余头、仔猪300余头，明年继续扩建基地，计划建设圈舍30栋；永明金属不锈钢园区建设项目，实际完成投资1000余万元，建成锻打刀具车间1个；光大物流年运输75万吨货物及配套汽车维修服务站建设项目，完成投资500万元，已办理备案、环评、规划等手续，正在申报征地手续；5000只规模化肉羊育肥建设项目，完成投资450万元，已办理备案、土地等手续，修建标准化羊舍4200平方米，购置揉搓机、颗粒饲料机等设备，并配套完成了水、电、路等基础设施改造；丰泽食用菌大棚扩建项目，实际完成投资150万元，新建食用菌大棚7栋，完善了场地硬化、排水渠道、库房建设。镇域经济可持续发展能力进一步增强。
(四)招引项目稳步落地，发展后劲不断增强。
一年来，我们认真贯彻落实省、市、县“项目推进年”会议精神，按照“六位一体”总布局，强力推进“招商引资攻坚”，全力以赴抓招引项目实施推进。共完成策划项目5个，储备资金达到1.8亿元。签约项目3个，签约资金8200万元。完成落地项目5个，落地项目投资总额1.23亿元。完成项目开工3个，投资总额达到11550万元。镇域经济后劲显著增强。
(五)农业调产步伐加快，农民收入持续增长
我们以“一村一品”为抓手，以集中走访活动为契机，大力实施农业调产六大工程：农业技术推广工程。配合县农委进行测土配方，涵盖土地6000余亩。与山西省高寒研究所合作，在东街村繁育脱毒马铃薯原原种10亩，三级推广可提供4000亩马铃薯用种量；并从山西省高寒研究所引进脱毒马铃薯微型种薯紫花白、晋黄等10个品种，在南街村培育种薯1万粒。在东街村建设玉米新品种试验示范展示田8亩，共育有9个玉米品种。继续巩固推动玉米高产示范区集中连片种植、张寸马铃薯脱毒种薯示范基地、草坡马铃薯机耕示范基地建设。养殖基地建设工程。在巩固绿源养殖、太行生猪、兴旺种猪、雪娥蛋鸡等养殖场标准化建设的同时，新建了寺背万头猪场养殖基地。全镇新增规模养殖20余户。食用菌大棚基地建设工程。推动林峦岭、寺背、窑上3村食用菌大棚建设，新建大棚21栋，总规模达到了53栋。道地中药材种植。北召晋翘中药材合作社已种植药材耕地600亩、山地1000亩，窑上华达中药材专业合作社已种植药材耕地300亩、山地600亩。全镇共种植药材耕地面积达2700亩、山地面积达到5000亩。干果经济林建设工程。新发展了南营村2000余株、60亩核桃经济林。巩固发展了张寸仁用杏，秦家河、寺背和魏庄三村核桃等干果经济林基地。特色蔬菜规模化种植。针对今年春季极端干旱，玉米种植条件不佳的气候特点，在林峦岭村种植小瓜200余亩，在全镇种植茴子白2000余亩。同时，全面落实各项支农惠农强农政策，我镇农业特色化、产业化和规模化迈上了新台阶。
(六)实事工程落实有力，社会事业协调发展
惠民实事项目进展顺利。今年以来，我们突出民生优先，科学组织，合理安排，确保了各项民生保障工程扎实推进。长陵路平城段道路改造项目，该项目已经报送到省里；东街村筹建农民住宅小区，正在进行项目前期工作；镇社会综合管理中心建设、镇劳动保障和就业服务站建设、镇卫生院改扩建等三项工程，都已经完工，并且投入使用；平城镇中心幼儿园已建成投入使用；农村电网升级改造工程，已完成东街新区、小康村、下川村三个台区建设和4.5公里低压线路改造，草坡村变压器建设预计2024年3月完成；农村危房改造项目，已全部完成55户改造任务；改造1200座农村卫生厕所项目，24个项目村、1227座卫生厕所改造完成；杨寨河物贸园区开发项目，一期工程已经投入使用，正在筹备二期工程；劳动力孵化基地创业培训项目建设，已完成年度序时进度。在小城镇建设方面：启动了垃圾场建设工程，该项目总投资1431.6万元，目前项目手续已经办理，预计2024年3月开始建设。实施了集贸市场改造工程，占地1800平方米，建筑面积3600平方米，建成商铺38个，已有大批商户入驻营业，商贸富镇战略又添一载体。在农村清洁工程建设方面：实施了太阳能路灯亮化工程，22个项目村，501盏路灯已全部安装到位。完成了后河、义汉两村的绿化，绿化面积150余亩，栽种树木约为3000株。推进环境综合整治，建立健全长效机制，大力推广垃圾不落地机制，狠抓督导检查落实，不断提升环境综合整治效果，美丽平城建设成效明显。
社会民政计生工作扎实推进。在社会保障方面：全面贯彻落实新农合和农保政策，完成新农合参合人数22661人，农保参加人数8813人。在民政保障方面：我们认真落实保障困难群体和优抚对象的各种政策，积极做好低保、五保人员动态管理以及救灾救济、养老医疗等社会保障工作，截止目前，累计为低保、五保、优抚、老党员等对象发放民政资金4169757.68元，下拨日间照料中心建设款15万元，下放救灾粮1.6万斤。在计生工作方面：我们认真落实人口政策和奖励措施，全面提升管理服务水平。全年兑现奖励独生子女户33户20450元、双女户16户45500元，退二孩5户25000元，国家奖扶13人26880元，完成一胎上环116例，二胎结扎80例。征收社会抚养费应征40.5万元，实征31.21万元，征收率为77.6%。人口自然增长率控制在4.5‰以内，基本完成了人口与计生工作各项指标任务。
(七)安全监管落实到位，和谐建设成效明显
一年来，我们牢固树立“抓经济发展是政绩，抓大局稳定也是政绩”的理念，认真贯彻落实省、市、县安全工作会议精神，狠抓企业标准化建设、隐患源头管理，组织力量深入开展“打非治违”、“烟花爆炸专项整治”、“燃气安全专项整治”、社会治安“六项整治”、“安全生产月”等安全专项整治和宣传活动，切实做好了校园安全、护林防火、防汛防灾、信访稳定等基层基础工作，有效地遏制了重特大事故、减少了一般事故，化解了社会矛盾纠纷、预防了违法犯罪。并重点针对私挖滥采，坚持“党政领导齐抓共管、公安国土协同作战、相关人员昼夜巡查”，始终保持严打重处高压态势，确保了全镇安全形势持续稳定。
以上成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇政府班子成员的团结协作，离不开在座各位同志的共同努力，离不开全镇上下的扎实工作，在此，我代表镇政府，向各位领导、各位同志们，表示衷心的感谢，并送上新春的祝福！
二、自身建设
我们注重学习，转变作风，理清思路，增强了廉洁自律意识，提高了班子驾驭全局的能力。
1.在加强学习方面：按照县委、县政府和镇党委的要求，镇政府班子成员在自学的基础上，积极参加镇党委中心组理论学习、专题学习和专题研讨会，系统学习了党的十八大《报告》、十八届三中全会《决定》、习近平总书记一系列重要讲话精神、省市县委主要领导的讲话精神以及《廉政准则》等相关内容，着力提高了班子成员的领导水平和执政能力。
2.在作风建设方面：我们以“学党章、守纪律、转作风”活动开展为契机，切实加强机关作风效能建设，始终坚持“自查自纠、边整边改”原则，强化措施，落实责任，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。
3.在廉政建设方面：一是坚持落实责任。严格按照党风廉政责任制的要求，将党风廉政建设和反腐倡廉工作贯穿于经济和业务工作中，做到了一并研究部署、分解落实，形成了任务明确、责任到人、考核到位的落实机制。二是坚持民主集中制。凡属重大问题、重要事项，能按民主集中制原则，提交党政领导联席会议讨论，决定后才付诸实施。三是推行政务公开。按要求做到了一季一公开，积极打造阳光政府。四是严格执行规定。认真对照《廉政准则》、中央“八项规定”、“六项禁令”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，在工作、生活和社会交往中，以身作则，令行禁止。
三、存在的主要问题
一年来，镇政府班子成员团结拼搏，尽心尽职，努力工作，取得了一定的成绩，可以说：过程艰辛，但结局圆满；脚步匆匆，但步履坚实。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全镇广大干部群众的鼎力支持。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府、镇党委的要求相比，与干部群众的期待相比，工作做得还不够。主要体现在：一是项目建设还需要在延伸产业链条，巩固做大做强主导产业上下功夫；二是支撑农民增收的产业发展还不够稳定，各村发展还不够平衡，相当一部分农民增收困难；三是干部群众的思想还不够解放，创新意识、开拓精神有待进一步增强。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
四、今年工作打算
2024年是贯彻落实十八届三中全会精神的第三年，也是加快转型跨越发展的重要之年。做好2024年各项工作，具有十分重要的意义。因此，我们必须把思想和行动统一到中央和省、市、县各级决策部署上来，统一到全面深化改革要求上来，进一步认清形势、把握机遇、坚定信心、乘势而上，科学谋划、扎实做好今年的经济工作，努力实现全镇经济社会平稳较快发展。
(一)总体要求
2024年全镇经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，坚持以新农村建设为主线，以保障和改善民生为重点，以项目建设为抓手，深入实施“工业强镇、商贸富镇、文化兴镇、开放活镇”战略，奋力开创转型跨越新局面，为平城全面建成小康社会奠定坚实基础。
(二)工作目标
2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到4000万元；农民人均纯收入达到7300元；工业增加值达到3.02亿元；全社会固定资产投资达到1.38亿元；粮食总产量稳定在900万公斤左右；人口自然增长率控制在5‰以内。
(三)基本思路
2024年全镇经济工作的基本思路是：围绕一个中心，推进六大项目、做实五项工作、办好九件实事。
1.围绕一个中心
就是全部工作都要紧紧围绕“用三年时间实现财税收入翻番，争取超亿元，跨入全市一流经济强镇行列”这个中心来开展。
2.推进六大项目
项目建设是全镇经济升级、发展转型的支撑。要按照“传统产业抓改造、新建企业抓达效、招引项目抓落地”的思路，以项目建设为抓手，大上项目，上大项目，为全镇经济发展奠定基础、注入活力。
一是加快崇安能源南营河有限公司的基建步伐，争取早日复工生产。
二是实施鸿宇糠醛有限公司技术改造及安全标准化建设。主要建设内容为办理环评、安全生产许可手续，生产设备技术改造，达到安全生产标准化企业水平，争取早日进行生产。
三是完成永明金属第三条生产线建设项目。该项目总投资1500余万元，建设锻打刀具车间2个，预期实现利润200万元，新增就业50余人，出口创汇100万美元。目前一车间已建设完成，投入生产。今年，计划投资500余万元，完成二车间冲压机床、抛光机等设备的安装和排污系统的建设，并投入生产。
四是推进鸿生化工有限公司工艺尾气回收节能改造项目。在厂区北面新建一套尾气回收节能改造装置，形成1万吨合成氨∕年装置能力，新征土地90亩，新增建筑面积3790㎡，总投资6200余万元。今年计划投资3400万元，完成三通一平、土建工程、地下管路埋设、部分设备采购安装等工程。
五是推动光大物流年运输75万吨货物及配套汽车维修服务站建设项目。计划建设年运输75万吨货物及配套汽车维修服务站和10000Nm3/dLNG加气站。去年已完成备案、环评、规划手续，土地手续正在办理。今年，计划投资3000万元，购置联合重卡加气车辆50部，新建汽车维修服务站综合业务楼及附属配套设施。
六是推动兴达明胶有限公司和盛邦铸造有限公司达产达效项目。两项目由于融资困难，资金短缺，不能投入正常生产。须经政府积极协调，千方百计为企业多方融资，使其早日步入正常生产轨道。
3.做实五项工作
在完成好县委、县政府各项工作的基础上，我镇重点要做实以下五项工作：
一是做实安全生产工作。发展是关键，安全是基础。没有安全做保障，发展就是“水中月、镜中花”。我们要常思安全规程，常开整治之会，扎实开展安全隐患排查治理和安全生产专项整治，严厉打击非法违法采矿，坚决杜绝重特大事故，防范和遏制较大事故，减少一般事故。
二是做实社会管理工作。社会管理不是一蹴而就的，更不是一劳永逸的。要夯实基层基础，稳步推进社会网格化管理，完善“矛盾联调、治安联防、事件联勤、调解联动、问题联治、平安联创”工作机制，重点做好信访稳定、矛盾纠纷调处、隐患排查处置等动态工作，确保全镇社会持续和谐稳定。
三是做实招商引资工作。在招商引资上，要主动出击，积极走出去找合作伙伴，并不断创优亲商、安商、富商软环境，吸引更多的投资落户我镇。签约目标、实际到位资金比去年较大辐度上升。
四是做实农业调产工作。以“一村一品”为抓手，在稳定粮食生产的基础上，实施农业调产“六大工程”，稳步推进产业结构调整。1、农业技术推广工程。配合县农委在东街村搞好农业示范项目推广工程；与省、市、县农业技术部门相协调，继续搞好农业知识、技能讲座；继续巩固推动玉米高产示范区集中连片种植、张寸马铃薯脱毒种薯示范基地、草坡马铃薯机耕示范基地建设。2、养殖基地建设工程。在巩固绿源养殖、太行生猪、兴旺种猪、雪娥蛋鸡等养殖场标准化、规模化建设的同时，重点抓好寺背万头猪场养殖基地扩建、正嘉养殖石头山(秦家河)第一育肥场建设、伊兴养殖5000只规模化肉羊育肥三大项目建设，以此带动我镇养殖产业快速发展，力争2024年底，新增规模养殖40余户。3、食用菌大棚基地建设工程。重点推动林峦岭、寺背、南召3个村蘑菇大棚规模化建设，计划新建大棚37栋；推动窑上村的黄背木耳大棚种植基地规模化建设，计划新建大棚16栋。4、道地中药材种植工程。依托北召晋翘中药材、窑上华达中药材等专业合作社，利用荒山坡地，采用林药间作模式，带动全镇广泛进行中药材种植，力争2024年中药材大田种植达到2000亩。5、干果经济林建设工程。在巩固发展张寸仁用杏，秦家河、寺背、魏庄和南营四村核桃基础上，在寺郎岗、义汉、魏庄、林峦岭四村新发展优质果树400余亩。6、特色蔬菜规模化种植。针对平城春季“十年九旱”的气候特点，积极引导农民种植茴子白、马铃薯等蔬菜，计划在全镇种植茴子白800亩、马铃薯1000亩。通过“六大工程”的实施，使我镇农业特色化、产业化和规模化迈上新台阶。
五是做实环境整治工作。以生态文明建设为抓手，以环境综合整治为突破口，加大环境卫生的长效机制、奖惩机制等制度的建立，切实改善全镇广大人民群众的生产生活条件，着力打造美丽平城。
4.办好九件实事
一是举力推动长陵路平城段改造工程；
二是完成在东街村筹建农民住宅小区前期工作；
三是完善镇社会综合管理中心、镇劳动保障和就业服务站的配套设施建设；
四是完成东街小学、南街小学教师周转房建设；
五是全力推动杨寨河物贸园区开发项目；
六是继续推进劳动力孵化基地创业培训项目建设；
七是实施供销服务中心建设项目；
八是推进垃圾处理场建设项目；
九是培训输出劳动力1000人。
(四)保障措施
围绕上述工作基本思路，我们将强化措施、扎实工作，从以下四个方面着手做好保障工作。
1.注重教育培训，提高业务素质。依托农村远程教育平台，经常组织各种培训会议，向广大党员干部群众推荐新理念、推介新做法、推广新技能，使党员干部开阔视野、转变思维、改变作风，进一步提升干事创业和服务群众的能力；使广大农民提高文化素养、掌握专业技术、尽快实现再就业，拓宽增收渠道。
2.明确工作责任，狠抓管理创新。实行重点工作目标化、目标任务责任化、责任落实具体化，做到人人肩上有担子、身上有指标，心中有压力，做事有动力；采取定期检查、随机抽查、观摩督查等有效方式，做到有部署、有检查、有落实、有评价，使各村、各单位抢着干、比着干，在全镇形成想发展、议发展、抓发展、促发展、争发展的社会风尚。
3.创优发展环境，加强服务意识。镇村两级干部要切实改进工作作风，放下架子、扑下身子，抓实抓好农业调产、招商引资和项目建设；要勤于、乐于、善于服务，创造更加优越的发展环境，营造更加积极的发展氛围，激发更多的有志之士自主创业，招引更多的外地客商投资兴业，安排更多的农民群众门口就业，努力把平城打造成创业宝地、投资福地、就业胜地。
4、创新社会管理，确保和谐稳定。全面深化平安平城创建工作，实施分色预警平安创建，做好信访工作、社会矛盾纠纷排查调处工作；扎实开展安全生产隐患排查和专项整治工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，重点抓好打击私挖滥采工作，确保社会秩序良好、安全稳定，为经济社会发展保驾护航。
同志们，把平城打造成全市一流经济强镇，是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的必然要求，更是全镇百姓的殷切期盼。在今后工作中，镇政府将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧密联系平城实际，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想、转变观念、求真务实、开拓进取，不断增强驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，为平城跨入全市一流经济强镇作出更大贡献。
以上报告，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正！同时，在新春佳节来临之际，预祝各位领导和同志们春节愉快、身体健康、工作顺利、阖家欢乐！
谢谢大家！